彭博社：最快年底決定中擬取消生育限制

2018-05-22

（華盛頓、北京22日訊）為了控制人口，中國於70年代起嚴格實施一胎化政策，至2015年後才開放讓人民生育第二胎。美國彭博社近日引述知情人士透露，為了解決人口老化問題，中國政府計劃於2019年前，全面解除生育限制，而解禁後的計劃將被稱為“獨立生育”。

知情人士說，中國政府希望通過解除生育限制，降低國內人口老齡化的速度，並消除部分其他國家的批評。國務院目前已要求相當部門就此進行研究，而初步可行性研究已在4月提交給總理李克強。惟該研究發現，在全國範圍內取消生育限制好處有限，李克強要求進一步研究取消該政策的社會影響。

全面解禁後的計劃將被稱為“獨立生育”，允許民眾自由決定要生多少小孩，最快可能在今年第4季做出決定，不過官方也可能推遲到明年才對外宣布。

據了解，今年3月的全國兩會機構改革時，人口計劃生育委員會（計生委）已與衛生部合併，新名稱為國家衛生與健康委員會（衛健委），已經沒有“計劃生育”的字眼，顯示當局早在年初已有相關計劃。

解決人口老化問題

不過，中國國務院新聞辦公室和國家衛生健康委員會至今仍未回應有關報導。

中國國內輿論似乎不看太好生育限制解禁後所帶來的成效。中國與全球化智庫研究員黃文正指出，出生率降低的主因是國內育齡婦女數量大幅下降和生育意願下滑，因此該政策並不會有效增加新生兒數量。

初步研究：解禁好處有限

實施了將近40年的計劃生育政策，導致中國這個全球人口最多的國家正在迅速老齡化，去年出生嬰兒數更降至1723萬個，年減3.5%。計劃生育也導致男女人口比例嚴重失衡，目前男性人口數量比女性人口高出3000萬人。隨著勞動年齡人口開始減少，中國官方在2015年開放讓夫婦生育第二胎，逐步放鬆了計劃生育限制。