【518國會復會】 倪可敏：議程不完整 法庭裁決國會是否合法

“原本受到萬眾矚目的518國會會議，重頭戲就是由2月上台的後門國盟政府是否將在國會獲得大多數的支持，但根據最新的議程，首相親自要求把整個國會會議縮短，即從原先的一天減至一個小時。”

他昨晚與行動黨克蘭芝州議員張哲敏，在臉書進行“全民抗疫，雙敏熱播”直播時，如是表示。

他認為，如果法庭宣判此次的國會會議不合法，而國會會議又在最後的期限即6月5日之前沒有召開，最嚴重的後果就是國會自動解散，迎來第15屆全國大選；相反地若法庭宣判合法，如此當政者就有多6個月的時間。

“總結而言，此次的國會會議從表面上來看是符合程序，即在6個月內召開，但實質內容卻不符合憲法和立法精神，同時違背了國會的傳統的國會公約（Parliament Convention）。”

3層面分析國會是否合規

倪可敏也以3個層面來分析此次的國會會議，是否符合我國聯邦憲法的規定；第一，憲法是馬來西亞最高的法律，憲法規定國會必須在不超過6個月的期限內召開會議，否則就會自動解散，迎來全國大選。

他說，第二層面就是國會的議會常規，議會常規是掌管整個國會程序的寶典，其第14條也清楚規定，按照過去慣例的議程必須由元首發表施政御詞，然後在開幕後開放給朝野議員進行辯論，過後由政府動議和投票通過。

“可是此次議程卻是一個非比尋常的做法，完全沒有辯論和提問環節，媒體方面除了大馬國營電視台（RTM）和馬新社，其他一律都不被容許來採訪國會會議。”

他告知，原本按照議會常規，若政府要修改議程，就必須由一名部長在議會內動議，再由國會本身決定是否可以修改議會的議程，所以這在法律上呈現了一個很重要的問題，即此次的國會是否合法，也引起很大的爭議，因在沒有一名部長站起來提出動議的要求下修改議程，就直接宣佈休會。

他指出，第三層面就回顧國會會議的傳統，過去的議會傳統最重要就是國會的整個問政功能，國會是馬來西亞最高的立法機構，除了制定法律之外，另一個很重要的功能就是要監督制衡行政權力，確保當政者無論是國盟或希盟都不可以黑箱作業，為所欲為。