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【馬來西亞新曙光研討會】 財長:政府減少持有股權 讓私人界引領國家經濟

(吉隆坡9日訊)財政部長林冠英說,政府日後將減少直接持有公司股權,讓私人界引領國家經濟。

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他說,新政府相信“政府責任不是涉足生意”,因此未來幾年將落實一系列計劃,以讓私人界發揮全部潛力。

“我們將釋放私人界的力量,減少政府所造成的擠出效應。”

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政府責任非涉足生意

“此外,我們將能夠逐步實現政府擁有資產的價值,並利用這些收益削減我們的債務責任。”

林冠英在“馬來西亞新曙光”投資研討會上致詞時承諾會成為一名誠實的財政部長;他指出,政府將扮演國內最大單一買家的角色,提高私人界的效率與競爭力。

他指出,“公私伙伴關係”(Public-Private-Partnerships,PPP)項目不會取消,這些項目將會繼續,只是採用不同的形式與機制。

他說,全新PPP 2.0模式將適用於所有等待批准的“公私伙伴關係”項目,以及未來的任何項目。

他解釋,通過這程序,私人界將重新注入活力,因為土地資產可以脫售給最能從房地產投資獲得最大回酬的人士,而項目則將交給最具競爭力與能力的公司。

他舉例,過去大部分“公私伙伴關係”項目被發現直接與承接政府項目承包商談判,如興建新可負擔房屋、學校、警局、消防局及軍營,都是以政府土地作為付款,而不是現金。

“很遺憾的是他們直接談判,因此我們不知道公共項目的實際成本或政府土地出售或交換的實際價值。

“在這不透明條件下,貪污、朋黨公司獲得異常盈利以及投資表現不佳是常見。直接談判過程扭曲了“公私伙伴關係”模式,變成中飽私囊或裙帶資本主義。”

“通過直接談判,政府土地真正價值總是被低估,而公共工程項目成本則價格過高。”

林冠英認為,新“公私伙伴關係”模式將通過公開拍賣待售土地,以解除土地交換,同時對項目進行公開招標,這能讓政府從資產處置中獲得最高收入,而在即將頒發的項目中取得最佳價值。

解決國債需時3年

財政部長林冠英說,由於解決國債等導致的財務問題約需時3年,因此我國預料會經歷痛苦,以及需要犧牲。

但他相信,經過制度化改革,這個黎明到來前的黑暗時刻,最後將會達成國家改革。

無論如何,他重申,雖然面對一個馬來西亞發展公司弊案,但我國並沒有出現雙赤字,經常賬戶還是有盈餘,銀行呆賬率低、資本市場也穩定。

林冠英在發表主題為“臥虎藏利:新馬來西亞的故事”的演講,提及將於下月公佈的2019年財政預算案時,一連說了3次“犧牲”。

“首相已說過2019年財政預算案是‘全民犧牲’的預算案,每個人都需要犧牲,大家必須接受一定要犧牲。”

他說了這番話後停頓一陣,而全場在靜默一陣後爆發笑聲。

這時候,林冠英突然說:“24%不需要啦”。──首相敦馬哈迪早前致詞時說政府親商,因為企業有繳交24%公司稅,林冠英似乎在呼應首相的談話而意有所指。

他表示,首相也說過2019年財政預算案將會有更多稅務措施,11月2日將會公佈。

“我們將會在中期期間嚴格進行財政整頓,改革機構與程序、增加收益、優化開銷及合理化債務。”

他也透露,財政部已經成立稅務改革委員會(TRC),以對稅務系統進行徹底檢討與改革稅務,讓稅務系統更有效率、中性與進步,同時減少稅務漏洞和逃稅。

透明化公共財務

財政部長林冠英說,政府決心清理政府財務,讓公共領域財務更為透明化。

“作為開始,政府承諾於2021年時,從現金概念賬轉向應計算會計制。”

“這需要5年至7年時間,這將於當前與未來政府中灌輸必要的財政紀律。”

取消部分白象計劃

林冠英也說,政府取消部分白象計劃,例如超過100億令吉的多元石化產品輸送管道(MPP)及沙巴天然氣管道(TSGP)計劃。

“還有許多大型基礎設施項目,我們認為對國家的生產力與經濟增長至關重要,包括鐵路公共交通項目,如第三輕快鐵和捷運第二路線。

“對於這些計劃,我們有意繼續,但我們要確保涵蓋范圍不要過大,以及價格要合理。”

另外,林冠英指出,世界銀行數據顯示,韓國人於1970年的人均所得只是我國的76%,但到了2017年,韓國人已經比馬來西亞人更加富有,超過近300%,這實在讓人感到羞恥。

“更讓人擔心的是,我國的成長率比區域其他對手國家更慢,例如2017年以美元計算的人均國民生產總值比1990年多4倍,越南則是16倍,中國則是26倍。”

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