【關懷馬來西亞】疫情中國慶實踐五原則國家原則熟悉又陌生

報導：馮偉倫 2020年是充滿挑戰的一年，除了新冠肺炎疫情籠罩，經濟走軟，我國政局也陷入不確定性。儘管已獨立逾一甲子，奈何國內的種族主義及政治亂象卻仍揮之不去，不時撥弄著國人的敏感神經，挑戰著社會規範的包容極限。 我國2020年國慶日及馬來西亞日主題為“關懷馬來西亞”（Malaysia Prihatin），並恰逢《國家原則》50週年紀念。國家原則對許多人而言既熟悉又陌生。一些人對其中五大原則或許朗朗上口，卻漠視了其真正意義。 盲目背誦沒實踐 邱家金遺憾國人沒領會 我國已故歷史學者丹斯里邱家金是國家原則的起草人之一。他生前曾對學校過於注重考試，不少國人因此只是盲目背誦國家原則，並未真正領略及體現其中精神，而感到遺憾。 起草人之一 邱武英是邱家金的長子。他自5、6歲就隨父親到全國大城小鎮推廣國家原則。現年51歲的他是大馬傳統表演紀錄和研究中心（PUSAKA）創辦人，也是獨中統考特別委員會主席。 配合今年國慶日，邱武英在受訪時指出，其父親生前常感嘆，國家原則沒被認真看待。儘管國家原則並非法律，不具約束力，卻是一套需要大家認真看待，融入日常生活的國家價值觀及意識形態。 “法律要求大家遵守，國家原則則是需要大家思考並實踐。” 他也指出，學校週會上朗讀的、作業簿上寫著的，各宣傳品上印著的，通常只有精簡的5大原則。其實，完整版國家原則還包括一段幾乎已被遺忘的序文。 “序文所言，正是國家原則欲達成的目標，也就是全民更融合團結，守護民主生活模式、公平分享國家繁榮，以開放態度對待彼此文化差異，並共建善用科技的進步社會。” 邱武英坦言，我國過去40多年的政治進程是失敗的，不論朝野為了權力，國家原則也淪為“受害者”之一。國家原則是要讓人民思想更自由化，而非囚禁人民思想。 一些利益集團選擇性從國家原則各取所需，比如保守宗教勢力選擇性強調國家原則第一條“信奉上蒼”，卻漠視“維護憲法”及“遵崇法治”等其他原則，導致族群矛盾。 邱武英指出，“信奉上蒼”並不意味要宗教化社會，也不代表不認同無神論者，而是因為各宗教信仰的人文價值觀都是導人向善，享有宗教信仰自由當兒，亦能促進團結。 “在推廣國家原則方面，政府固然需扮演其角色，人民也應自覺性突破框架，跳脫只以本身為中心的思維模式，換位思考。大家相互尊重，遵循國家原則普世價值，共建美好國家。” 受印尼建國啟發 MAGERAN擬國家原則 國家原則（Rukun Negara）推介迄今已邁入50週年。說起國家原則的緣起，就得追溯到1969年發生的513事件。當時，在野政黨在全國大選的得票率首次超越執政聯盟，引發流血衝突，種族關係緊張。 513事件發生後，國家元首在時任首相東姑阿都拉曼建議下，宣布國家進入緊急狀態，並成立以時任副首相敦阿都拉薩為首的國家行動理事會（MAGERAN）接管國家行政，擬定多項措施以撫平種族緊張情緒，並尋求建國共識。 時任國家元首端姑依斯邁納西魯丁沙在隔年的國慶日，即1970年8月31日，頒布《國家原則》，傳達需要全民配合及共同實踐的國家理念，旨在團結全民。 國家行動理事會當年會擬定國家原則，其實也受到鄰國印尼的建國五原則（Pancasila）所啟發。Pancasila是印尼首任總統蘇卡諾在該國準備在1945年8月17日獨立，於同年6月1日演講時，提出的建國概念。 敦阿都拉薩於1970年9月從東姑阿都拉曼接過首相棒子，並立志建立一個“每個馬來西亞人在同一太陽下皆有一席之地”的馬來西亞。 除了推廣國家原則，敦阿都拉薩也在1971年起推行新經濟政策，以消除貧窮，拉近族群之間的貧富差距，藉此重組社會，促進國民團結。 完整版分兩部份 完整版的馬來西亞國家原則基本上分為兩部份。上半部份是我國社會決心朝向的目標，而下半部份則是要實現目標，國人所應遵循的5大原則。 完整版國家原則 我們的祖國馬來西亞決心致力於： 達致全體人民更加融合地團結； 維護民主生活方式； 創造一個公平社會，公平且公正地分享國家繁榮； 確保以開放態度對待國內各種多元且豐富的文化傳統； 建立一個善用現代科學和科技的進步社會。 因此，我們—馬來西亞人民，誓言同心協力遵照以下原則來達致上述目標： 信奉上蒼 忠於君國 維護憲法 尊崇法治 培養德行 領悟自由的可貴 疫情團結 國民貫徹理念 今年國慶日被新冠肺炎疫情籠罩，理大社會及政治學教授西華穆魯甘指出，新冠肺炎及行動管制令雖是一場大家都不願看到的危機，卻恰好讓大家領悟自由的可貴，抗疫也需大家同心一意才能成功。 “不少國人因不曾經歷殖民和動盪時代，而對“默迪卡”真諦缺乏感悟，認為享有的一切都是理所當然；此次疫情是個危機，正面來看，卻也是團結大家及重新貫徹國家原則的時機。” 他說，新冠病毒不分種族、宗教、階層、性別及政治理念，病毒面前人人平等。今年國慶，大家戴上口罩、勤洗手、遵守防疫標準作業程序，像今年國慶主題“關懷馬來西亞”，守望相助阻斷疫情，就是最實際的愛國表現。 “各造也應進行更多成熟及理性對話，逐漸對種族及宗教課題去敏感化。若我們老是忌諱及顧慮，刻意把所謂的敏感課題掃入地毯下，恐加劇彼此猜疑及誤會，輕易被有心人煽動而做出情緒化反應。” 應對各族關係變化 國家原則 引導國民團結 理大政策及國際研究中心總監阿欣法茲萬指出，我國國民關係基本處於穩定卻又緊繃狀態。政治氣候變化及課題遭過度政治渲染是導致國民關係緊繃的原因之一，彼此互信也不足。 “國民關係及民主化是動態式進程，大家需不斷嘗試與錯誤（try and error），尋找更合適模式，政治人物及人民的民主智慧也需不斷提升，國家原則正是大家可遵循的大方向。” 嘆淪為沒靈魂文件 阿欣法茲萬遺憾，國家原則已淪為一份沒有靈魂的文件。 “政黨輪替是朝野角色上的交換，真心為民服務的領袖應摒棄狹隘的政治利益觀。雖然政治理念不同，大選落幕後就得尊重人民選擇，各就各位。” 他指出，無論在朝或在野都應該以國家及全民共同利益為大前提，在朝的扮演好政策制訂者角色，在野的做好監督工作，這才是健康的政治生態，不宜陷入泛政治狀態。 “投票及選舉成績僅是數字遊戲，少數服從多數是民主制度基本原則，但並非民主制度的全部，民主真諦在於服從多數、尊重少數，並包容歧見。” 他說，以中庸、包容及協商態度處理各方分歧，尋求共識與創造共贏局面是民主社會重要一環。建立共識雖費時又費力，但這方法能把爭議所衍生的分化力減到最低。 應監督政府施政 顯示愛國 掛國旗太形式 掛國旗就是愛國的體現嗎？美國國務院訪問學者兼時事評論員黃子豪指出，每逢國慶月總有些人愛以是否懸掛國旗或說不說得出國家原則，來衡量人民是否愛國。無可否認，國旗和國家原則是國家重要象徵，但若單憑如此就評斷某人是否愛國，那未免太流於形式和表面。 黃子豪認為，真正愛國的馬來西亞人必然可以明白膚色、宗教縱然把我們分割成不同群體，我們縱然有差異，但我們同時卻也共享一套普世價值觀，正如國家原則所承載的精神。 “無論馬來人、華人、印度人，還是東西馬土著，我們都需要公平施政；我們當中都有弱勢群體，需要政府和善心人士關注；我們都需要可持續環境管理，以過上有素質生活；我們都期待有穩定收入的工作，讓下一代得到高素質教育。” 他續說，真正愛國的馬來西亞人必然會理智和開放看待和分析社會動態，不會聞風起舞。對於當朝政府，真正愛國的馬來西亞人必會發揮公民監督角色，對所實行的政策大力鞭策，並提出更有效解決方案。 “真正愛國的馬來西亞人必然會履行公民的投票權利，決定自己的未來。我國大選隨時舉行，趁著國慶月，做個愛國公民，還未註冊為選民者得趕緊註冊，以在來臨大選發揮力量。”