【選戰特區——十年系列2】鄧章欽：不擺官威以民為重 雪希盟議員接地氣
平民化，或者說“接地氣”是雪蘭莪州政府308執政後強調和感自豪的；雪州高級行政議員拿督鄧章欽說：“之前的民聯和現在的希盟議員，包括有官職的，與過去國陣議員的態度是完全不一樣，因為我們都很平民化。身為行政議員，我出席宴會或場合時，很多人問我為什麼自己一個人來？我們沒有那種官僚態度，也沒有擺官架子。”
十年前，雪蘭莪州政府在308大選後改朝換代，朝野議員角色對換。在雪州擔任了五屆議員，也是雪州行動黨最資深議員的鄧章欽，身份從雪州反對黨領袖轉身披上議長袍，擔任大馬首位華裔議長。
從野到朝，雪州高級行政議員拿督鄧章欽對雪州政府過去十年的變化感觸最深，也看得最透徹。他指出，當年的民聯接管雪州後，首先做了很多議會的改革，在短短五年就把雪州議會變成馬來西亞國會改革的藍圖。
鄧章欽接受《光明日報》訪問時說：“我們給議員充分的時間辯論，公平對待朝野議員，更有效地監督政府，包括成立大馬第一個議會內的公開聽證會。”
43項福利措施惠民
雪蘭莪是富裕和資源豐富的州屬，經濟貢獻一直是各州之冠。民聯執政後，雪州經濟成長更上一層樓，儲備金持繼增長，比十年前多了四倍。
“在財務管理方面，我們接手政權時，雪州的儲備金不到10億令吉，包括不動產和動產有約9億多令吉，現在已經累積到36億令吉。”
如何做到？鄧章欽表示，這還是在沒有提高稅務情況下做到的。“首先是提高稅收效率，接著杜絕浪費、減低貪污腐敗。與此同時，我們耗費更多資源推動惠民的福利措施。”
雪州至今有43項福利措施，包括免費首20立方米水供、樂齡親善基金計劃、園丘工友子女教育基金、雪州婦女健康計劃、雪州初生嬰兒基金、進入雪蘭莪大學（UNISEL）第一年基本課程大學生免第一年學費及貧窮大學生每月600令吉生活費、老人撫恤金、微型貸款、購屋貸款協助等等。最新推出的是雪州精明母親關懷計劃（KISS），即為收入少過2000令吉的婦女提供每月200令吉購買必需品的補貼。
鄧章欽強調，雪州政府一向以人民福利角度出發，施政確保透明化和有效率。以前的官僚文化也精簡許多，比如今年就通過新條例，將申請地契程序從108天減到48天。
“之前的民聯和現在的希盟議員，包括有官職的，與過去國陣議員的態度是完全不一樣，因為我們都很平民化。身為行政議員，我出席宴會或場合時，很多人問我為什麼自己一個人來？我們沒有那種官僚態度，也沒有擺官架子。”
為此，基於過去十年的表現，鄧章欽對希盟在來屆大選守住雪州政權有一定把握。“上屆大選，民聯在雪州56席奪下44席。選區劃分後，有7席不利於我們，還剩下37席。無論如何，這是簡單化的統計，我們不能太過掉以輕心或自滿。”
詢及伊斯蘭黨的影響，他認為伊黨應該無法帶來威脅。“2008年，伊黨靠很多華人票佔一席位，2013年與民聯合作加強華人信心後才真正崛起。自從伊黨背叛民聯後，趕走所有華人票，伊黨也分裂，所以伊黨已經走向沒落，他們沒有辦法提出一個比希盟更有吸引力的競選綱領。”
大選盼留守雪州
現年55歲的鄧章欽於1990年加入行動黨，1995年開始上陣競選，從政至今23年。他在一些訪談中曾透露過萌生退意，現在眼見大選就在轉角處，他引退的念頭似乎又太不明朗化了。
“當時有這樣的念頭閃過，現在局勢變化很快，所以要有很快的調整。”
鄧章欽自1996年起以票選進入黨中委，連續22年獲得全國黨代表的支持，對自己實力有一定的信心。詢及是否已經獲得受委上陣，他表示目前等著黨中央的指示。無論如何，他本身意願是希望可以繼續守土。
“如果受委上陣，以現在的局勢來看，我守在雪州是比較好的策略，因為我們必須考慮到現在雪蘭莪州是執政黨，不是反對黨，有它的責任，包括在執政期間所推動的政策要有連續性，以便給選民高度的穩定性。”
若上陣來屆大選，也是鄧章欽第六屆大選，堪稱老將。
“上陣已經沒有像新人般緊張，重要是過去累積的經驗，其實是經過長期的工作、長期的競選，反而到了真正的競選期沒有太多工作，因為平時都做好了自己的工作，屆時只是拜訪選民加強印象。”
他表示，實力都是在平時建立起來，而不可能在短短的競選期內出現。
選議長看能力非種族
作為首位華人議長，鄧章欽已經證明了華人的能力，所以並不介意接下來是否會再出現華人議長。他認為，下一屆議長是不是華人並不重要，最重要是可以勝任。
“過去，大家以為華人沒有能力做議長，但我們證明了我們有這個能力。接下去若有非華裔出任議長，你不能說這是華人的位子，因為這違反黨多元種族的鬥爭。能者勝任，只要有能力就可以。”
撥款助非伊斯蘭團體
鄧章欽也是非伊斯蘭事務理事會主席。他列出雪州在過去十年為非穆斯林作出的措施，並表示這些都是十年前改朝換代後才出現的改變，即以民為本，按照人民需要發出撥款。
“2009年起，我們將300萬令吉制度化地編入常年財政預算案，以派發給所有宗教團體包括佛教、道教、華人傳統廟宇、興都教、天主教、錫克教和基督教。2015年開始，這數據提高到600萬令吉。”
他強調，這些撥款並非依照個人喜惡，而是分類撥出，即興建廟宇、維修廟宇、辦宗教課程或活動，按照各團體實際需求和個別狀況來決定。
“這不是派錢，而是真正協助所有非伊斯蘭團體。2009至2017年，我們總共撥出3600萬令吉，國陣執政雪州50年所累積的都沒有這樣大的數目。”
至於在宗教土地方面，雪州在過去十年內共撥出276片土地給非伊斯蘭團體。同時，以前州級慶典只有開齋節，民聯執政後，所有非穆斯林重要的宗教節目也有慶典，包括衛塞節、屠妖節及聖誕節，其中最大型的是華人農曆新年慶典。
從2015年起，雪州政府也為從來沒有得到國陣政府任何資助的華人義山組織提供每年一萬令吉的撥款，2017年則增加到1萬5000令吉。同時，為了解決華人義山問題，雪州政府也擬定政策及執行徵用土地為華人及印裔提供墳場。
招商鎖定5核心領域
雪蘭莪是最會賺錢的州政府，親商的投資策略和穩定政治局勢更促使雪州成為海內外商家的投資天堂。掌管工商及交通事務的鄧章欽說，雪州設定目標和策略，更專注高科技和服務業，並不是一般招商。
“我們鎖定五大核心領域：電子及電器、交通零件配備、生命科學、食品工業，以及機械器具。在這五大領域又有特定項目，比如在生命科學裡，我們剛開發了1000畝的生物科技園。”
“機械發展和交通配備推動著工業4.0，以提升整體的生產效率。其中交通配備專注在飛機和汽車製造業，目前已成功吸引到勞斯萊斯集團（Rolls-Royce）的投資。”
“在服務業方面，我們注重電商發展，所以成立了雪蘭莪資訊科技與電子商務理事會（SITEC），比聯邦政府推動電商的行動提早一年。”
根據資料，雪州於2017年是全馬批准最多項工業投資計劃的州屬，高達202項計劃，並製造了超過一萬個就業機會。日本以13個計劃，總投資額達5億3359萬6629令吉高居榜首；接著是新加坡18個計劃，投資額達4億3995萬8335令吉，中國5個計劃，投資額達2億8217萬9556令吉。
雪州製造業在2017年共獲得55億9000萬令吉投資額，服務業則取得40億令吉投資額，其中世界聞名的宜家公司在巴生英達島的投資項目就高達9億800萬令吉。
落實無塑料袋禁保麗龍
雪蘭莪州政府於2010年1月起將每週六定為“無塑料袋日”，較後於2017年1月1日起擴展至每一天，全面落實無塑料袋和禁用保麗龍措施。
在修改的執照法令下，商家禁止向消費者提供免費塑料袋，違例商家可面對最高1000令吉罰款。消費者若要索取塑料袋，需繳付每個20仙的費用。
這項20仙塑料袋收費卻成為國陣攻擊雪州政府的工具之一。雪州國陣主席兼房屋及地方政府部長諾奧馬直指，雪州政府規定商場每個塑料袋收費20仙，對消費人而言是一項負擔，並質疑收費去向。他承諾，若國陣奪回雪州，即取消塑料袋收費制。
塑料袋費用作社會責任
掌管旅遊、環境、綠色工藝及消費人事務的雪州行政議員黃潔冰接受《光明日報》訪問時回應，這是一項符合全球環保趨勢的政策，商家收取的塑料袋費，必須用作履行企業社會責任，並定時向州政府報告。換言之，州政府或地方政府沒有從中拿到一分錢。
“其實州政府主要傳達一個概念：塑料袋不是免費，而是一個可以買賣的商品，所以它含有消費稅，一般小商家也會因為這個原因，而不想多花一筆錢來進貨出貨。但我們也知道，零塑料袋是不可能的，所以我們一開始就強調是減少使用。保麗龍方面則是完全禁止。”
她表示，目前各大小商場都歡迎這項環保措施，而且都做得很好，也就是將塑料袋收費用於履行企業社會責任，比如種樹、清潔沙灘、環保教育及美化環境等。
“巴剎有不少是在豁免範圍內，例如生肉、海鮮、根莖菜類等。不過，巴剎至今在減塑和禁保麗龍成效上，包括齋戒月市集在內，都獲得良好反應。”
在執法方面，她透露，執法單位由12個地方政府負責，各縣市議會都有相關法則來處理，例如不守法的小販將不獲更新執照。
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