政府修訂法令禁止2007年後出生的國人吸煙和擁有包括電子煙在內的煙草產品，以終結我國的吸煙時代，加大推動無煙社會的力度。其實政府此前已採取多項禁煙措施，包括逐步擴大禁煙區，其中政府建築、食肆，甚至整個檳城喬治市古蹟區都已被列為禁煙區。
多年過去成效如何？約10年前主導推動“檳城無煙城”計劃的檳州行政議員彭文寶無奈地搖搖頭，感歎此計劃已逐漸被遺忘，州內禁煙區仍可見有人吞雲吐霧，若大家都不管不理，要達成檳城無煙城市的目標將遙遙無期！
政府建築物早已被憲報為禁煙區，包括作為檳州聯邦、州級及地方政府部門集中的光大大廈，然而只要推門進入光大的樓梯間，處處是煙蒂自會反映實況。
光明日報記者近期沿着樓梯間從光大53樓徒步走下3樓，在多個樓層梯間不僅發現不少煙蒂、聞到煙味，有的還放有充作煙灰缸的紙杯或鐵罐。有的樓層還置有多張椅子，相信已成為煙民慣性吸煙的地方。
梯間吸煙問題已久
記者也發現，幾乎每個樓層樓梯間都貼有禁煙告示，還有公共服務局給公務員的通告，強調政府樓內吸煙不僅可被開罰，一旦罪成可被判一萬令吉罰款甚至監禁2年。有的通告還以宗教角度出發，強調吸煙是“Haram”的。
奈何，這些禁煙告示阻嚇不了樓梯間的吸煙行為，更有人在禁煙通告上留字互罵。
彭文寶對這種情況以長嘆一口氣開場。他說：“幾年前已點出光大樓梯間吸煙問題嚴重，負責管理光大大樓的檳州發展機構子公司PDCSU知道我不喜歡在樓梯間看到煙蒂，有派人比較勤力清掃煙蒂，但這只是表面功夫，樓梯間吸煙問題依舊存在。”
他無奈的說，公務員在光大樓梯間吸煙的問題持續已久，卻未獲正視，各部門也未對違規吸煙的職員採取嚴厲紀律行動。
“前任檳州秘書法力占在任時，有配合州政府積極推動公務員禁煙措施，但力度在他退休後未獲延續，非常可惜。那些吸煙者也包括外來者。”
他指出，土地局及縣署所在樓層情況最嚴重，每天有不少來辦理事務的人士包括專職跑腿，也是樓梯間煙蒂貢獻者。
他說，喬治市古蹟區於2015年7月4日在檳城無煙城計劃（PENBAR）下被憲報為禁煙區，但迄今仍能看到有人在區內吸煙，民眾意識有待提高。
多場所禁煙
民眾須改變心態
根據2004年煙草產品管制條例，我國目前有23類場所例為禁煙區。包括食肆、電梯和公共廁所、宗教場所、醫院或診所、體育館及健身中心、公園任何區域。
另外，除了露天停車場，各設有服務櫃檯的建築樓層、購物中心、國民服務營、國家或州級公園觀察塔、露營地、樹頂吊橋及出口處5米範圍也禁煙。
禁煙區還包括公共交通工具及站點、機場、油站、學校及高等學府、圖書館、托兒所、兒童遊樂場、校車、網吧、冷氣餐廳及店鋪、政府建築物、設有中央冷氣系統的工作場所、建築物內群體活動的地方、娛樂中心或劇院，除了酒吧、迪斯科、夜總會及賭場。
被逮到在禁煙區吸煙者可被罰款最高一萬令吉或監禁不超過兩年。
“民眾的心態必須正確，即不吸煙並非只為避免被執法人員取締或被罰款，更重要的是為自己和身邊人的健康着想。”
今年5月1日，檳城雙溪檳榔區州議員林秀琴、理科大學海洋與海岸研究中心在卡巴星道聯辦清潔運動，短短一小時在該處清出147.5公斤各類垃圾，包括2220個煙蒂。卡巴星道作為民眾闔家休閒處，吸煙及亂丟煙蒂問題必須關注。
省工減污染
業者樂意配合
衛生部於2019年1月1日起把所有食肆不論室內或露天、冷氣或非冷氣一律列為禁煙區。部分食肆不僅配合食肆禁煙令，還自主停止在店內賣煙，有者把原本擺賣香煙的櫥櫃改放堅果等零食。
檳城檳榔律格成茶室是其中一家停售香煙的食肆。業者趙秀麗說，食肆禁煙及停售香煙已3年多，其茶室生意未因此而受影響，反而獲不少顧客大讚環境變清新了，畢竟大部分顧客不吸煙。
“茶室不准吸煙，茶室不再滿地煙蒂和煙灰，日常清理工作輕鬆不少，尤其現在很難請到工人，人手短缺。況且煙味很難清除，我自己也不喜歡吸二手煙。”
趙秀麗指出，賣煙利潤不高，賣一盒十多令吉的香煙只賺幾十仙，若顧客買了香煙直接在茶室裡抽煙，被執法員逮到店家還得承擔幾百到上千令吉的罰款，所以乾脆不賣。
“偶爾會有顧客自帶香煙想在茶室裡抽，我會禮貌地比個手勢示意，慶幸顧客都識趣停止抽煙，或走到茶室外又或後巷吸。”
咖啡店禁抽煙 煙民打包走
檳城福州咖啡公會主席張君余則說，各區咖啡店的顧客類型不同，部分咖啡店生意未受禁煙令影響，但也有生意受影響的。
“有的咖啡店每十個顧客中有六七個是抽煙的，來咖啡店是想要吃碗麵、喝杯咖啡後，再抽根煙兼和朋友吹吹水。咖啡店不准抽煙後，不少顧客乾脆打包食物回家，少了堂食顧客，對咖啡店茶水生意衝擊很大。”
張君余說，政府已規定咖啡店不能抽煙，咖啡店業者也只能配合張貼禁煙告示及對顧客善意提醒。
他強調，業者已盡了責任，希望政府別因為有顧客執意在店內抽煙，或在店內發現顧客留下的煙蒂，就對業者一律開罰。
張君余
需各造配合 民眾需要教育
彭文寶坦言，禁煙從來就不是易事，不可能一蹴而就，仍需各造繼續努力。
他對控制吸煙風氣提出多項建議，包括僱主在面試時可詢問求職者是否吸煙，以及不給有吸煙習慣的員工加薪，因為加薪間接讓他們有更多錢買更多煙來吸。
“我希望透過職場傳遞不鼓勵吸煙的信息，廠商公會及中小型企業商會表示願意配合，但看來似乎沒什麼進展。”
他也建議以社會服務來減免煙民的罰款，如穿着印有“No Smoking”（不吸煙）字眼的衣服在商場走一小時，既能讓該煙民反省，又對其他人起着宣導作用，每完成一次任務就能獲50令吉罰款折扣。
“此舉顯示政府執法並非為了收取罰款，而是教育民眾。但我這項建議被認為有違人權，因此未能落實。”
執法方面，彭文寶說，地方政府已獲衛生部下放權力，對在禁煙區吸煙者開罰，但所繳罰款全歸衛生部。地方政府目前仍以教育執法為主。
“禁煙需很大政治意願、各政府部門、私人單位及民眾共同努力才能達成，若大多數人繼續不管不理，何時能成功？”
曾放緩執法 如今雷霆行動
檳州衛生局副主任拿汀阿茲莎醫生坦言，過去兩三年由於冠病疫情，該局人力專注應付疫情相關工作，禁煙執法行動已放緩，但近期已雷厲重啟。
今年6月24至26日，該局聯合警方合計200名執法人員在全檳展開煙草產品管制大型執法行動，檢查了307個場所，發出282張上庭傳票，罰款總額達到7萬零900令吉。
這282張傳票中的260張是在禁煙區吸煙，即食肆173宗、購物商場54宗、檳城國際機場14宗、娛樂中心12宗、公交4宗及休息站3宗。
其餘傳票則有關未成年者吸煙或擁有煙草產品（8宗）、店家沒展示禁煙告示（5宗）、沒展示禁止銷售煙草產品予未成年者告示（6宗）及店家疏於確保無人在店內吸煙（1宗）。
其餘2張罰單則有關店家以未經批准的零售價銷售煙草產品。行動中充公了價值539令吉50仙的物品。
此外，阿茲莎在6月27日也率領20人隊伍到光大一帶的食肆與巴士站展開執法和教育行動。此行動檢查了52個場所發出5張在禁煙區吸煙的上庭傳票，並派發禁煙貼紙予業者和民眾，宣導禁煙措施。
她說，該局於7月16日也與警方共119人大隊到各區執法，此行動逮到的不僅是在禁煙區吸煙和未成年者吸煙，連售賣含煙草產品廣告成份的服飾店也遭執法。
阿茲莎透露，她的目標是接下來每月都在州內全數5縣展開行動。
報導:馮偉倫
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