好評副刊

【文德恤功】賦權亦需執法

人說“月到中秋分外明”,剛過的中秋卻是“月到中秋一片茫”。煙霾中的月亮朦朧看似嬌羞,但空氣中散發着一股燒焦味,讓很多人都病倒了。

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話說自1980年代開始,印尼在這三十多年來不時為我們帶來跨境的煙霾禍害,東盟國家當中以馬來西亞和新加坡最深受其害,而且情況愈加嚴重與頻密,尤其是每年旱季就會遇上強弱不一的霾害。

以2005年為例,當時的巴生港口空氣污染指數一度突破500點,以致當局宣佈進入緊急狀態,導致學校停課,港口和機場也被迫停止操作。2015年的霾害遇上超級聖嬰現象,森林大火讓漫天霧霾禍延東南亞各國,導致印尼、馬來西亞和新加坡停課,甚至連國際賽事也被迫取消。

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在2015年東南亞霾害後,英國《金融時報》在翌年報導一項由美國哈佛大學和哥倫比亞大學科學家所作的研究,而這份研究成果也在《環境研究通訊》期刊上發表。

根據研究人員預估,2015年印尼林火霾害造成的提早死亡人數介於2萬6300人至17萬4300人之間;其中,印尼有9萬1600人死於霾害,馬來西亞和新加坡則各有6500人和2200人。

實際上,印尼災害管理機構在2015年10月也曾發佈一項聲明,指這場林火霾害引發該國人民嚴重的健康問題,包括超過4300萬印尼人暴露在霾害中,導致50萬人罹患急性呼吸道感染。

這些數目其實一點也不誇張。你知道嗎?2015年的那場印尼林火,導致加里曼丹省的空氣污染指數(API)飆到2600點!試想想,砂拉越於1997年霾害時的空污指數曾經突破300點,被政府列為緊急狀態,2600點會是怎樣的狀況呢?

通過一切管道向印尼施壓

大馬能源、工藝、科學、氣候變化及環境部長楊美盈表示,大馬政府將通過一切外交管道,以向印尼政府施壓,對現有煙霾問題採取行動,此舉也是為了向印尼政府說明解決煙霾問題的迫切性。

此外,環境局總監諾琳則於9月11日發表禁令,禁止人民公開焚燒,截至西南季候風結束為止。“環境局禁止全國進行露天焚燒活動,但火葬、帶有宗教意義的焚燒、燒烤及易燃體的燃燒行為除外。”

當局援引2001年環境素質法令(修正)第29AA(2)條文發出這項禁令,民眾一旦抵觸相關法令罪成,可被罰款不超過50萬令吉或監禁不超過5年,或兩者兼施,每項違例行為也可接獲罰款額最高2000令吉的罰單。

其實,根據印尼於2014年9月簽署的《東盟跨境煙霾污染協議》,印尼需憑着自身的努力和國際合作來實行措施,解決霧霾問題,否則需要為霧霾對東南亞鄰國的影響而面臨法律責任。

既然法律賦予大馬政府對外(印尼)與對內(人民)的追究權利,那只有嚴格執法才能奏效,否則也只是一隻紙老虎,如同虛設!

(光明日報/評論.作者:陳文德)

 

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