大馬人權委員會(SUHAKAM)興致勃勃,說將在本屆大選派出50名觀察員,在全國50個焦點選區進行監督,包括吉隆坡、雪蘭莪、吉蘭丹、吉打、霹靂、玻璃市、彭亨、森美蘭、沙巴及砂拉越等地。
殊不知,選委會拒絕了人權委員會的申請,以不適當為由,不允許它在投票日當天進行監督。
選委會為何拒絕人權委員會的申請?讓人百思不解。我想是不是因為人權委員會早前質疑選委會的公信力,所以引起選委會的不悅?
約在兩個星期前,人權委員會主席拉沙里曾針對選委會指選區重劃工作不公、偏頗及選區大小不符,令公眾對大選失去信心;選委會也沒有提供足夠資料來說明選區重劃的效果,未舉辦有意義的聽證會,違反了人民獲得訊息自由的權利。
選委會是否因而拒絕讓人權委員會成為本屆大選的觀察員之一?那就不得而知了。
選委會反而邀請了來自海外15個國家的觀察團前來監督本屆大選,其中7個國家的代表已經證實會前來,包括印尼、泰國、馬爾代夫、柬埔寨、東帝汶、吉爾吉斯和阿塞拜疆。
這7個國家在《經濟學人》的全球民主指數排名,除了東帝汶,其他6個排名皆在大馬之下,其中柬埔寨、吉爾吉斯和阿塞拜疆更被列為獨裁政權。如此情況,來自這些國家之代表是否適合成為我國大選的監督成員?
目前,緬甸、澳洲和哈薩克已經拒絕,另外波斯尼亞、烏茲別克、印度、巴基斯坦和紐西蘭未予答覆。
不知選委會是以何標準來遴選這些觀察成員國?
受邀對象民主指數多不高
根據負責國會事務的首相署部長阿莎麗娜早前在國會解釋,選委會邀請的對象是他國的選舉管理機構(EMB),即所謂的選委會,國際NGO或獨立機構不在受邀名單內。
這裡要提出兩點。首先,身為一名首相署部長,阿莎麗娜代表選委會在國會答話,顯示選委會不是一個獨立機構,而是聽命於首相署。
第二,受邀對象不是NGO等獨立機構,而是他國的EMB。此舉被視為是互惠性的安排,加強彼此的“合法性”,並非真正為了要監督選舉的進行。
譬如這次邀請的對象,你會發現,除了大部分之民主指數不高,有者更被列為獨裁國,也沒有一個西方民主國家受邀;除了幾個東盟國,過半都是些東歐與中亞小國,它們能為我國大選提供有效的貢獻嗎?
至於本地觀察員,選委會主席莫哈末哈欣透露,共有14個本地NGO和大學代表受邀成為本屆大選的觀察員:半島6個、砂拉越6個及沙巴兩個。
何以沙巴只有兩個?它們是沙巴青年理事會和沙巴土著商會。既然土著商會受邀,為何漏了中華商會或中華大會堂?
文/康華
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