北馬國內地方

發展南島計劃輕快鐵 檳城邁向更宜居

第15屆全國大選後,拿督斯里安華出任團結政府首相,此前所未有的政治發展總結了馬來西亞的2022年。

民聯和希盟自2008年執政檳城以來,檳城一直都是聯邦政府的反對黨。由行動黨主導的檳州政府每年都貢獻最高的國內生產總值(GDP),然而所得的聯邦撥款,卻微不足道。

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檳州首席部長曹觀友趁着新一年的到來,與大家分享他的想法和願景。

檳制造業會再成長

問: 首長,請點評檳城在您出任首長的4年內所取得的進步?州政府所面對的最大挑戰是什麼?

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答: 最大挑戰是冠病(COVID-19)肆虐全球。目前,我們還在努力重建疫後經濟,尤其是旅遊和酒店業。對於檳州在過去4年的進步,最讓人高興的是我們在2021年獲得最高的外國制造業投資,達740億令吉,刷新紀錄。若我們能繼續建立正確的生態系統,我相信檳城制造業會再成長。

南島計劃符合當今各大企業所註重的環境、社會和治理(ESG)原則。V

仍需提高投資數額

問: 哪方面可以做得更好?您希望再看到哪些改進?

答:檳城作為一個工業州,我們仍需要提高我們的投資數額。我們需要長遠規劃,所以我們希望南島計劃(PSI)能為符合環境、社會和治理(ESG)的綠色科技園(GTP)造陸。此計劃將在檳城未來幾十年的發展中發揮核心作用。同時,綠色科技園也會進一步加強檳城作為東方矽谷在電子和電器(E&E)全球供應鏈的地位。

80%漁民挺南島計劃

問: 檳州非政府組織和一些漁民反對南島計劃,並聲稱此計劃破壞海洋生態和影響漁民生計。他們還會對新上任首相提出請求取消此計劃。為何檳州政府仍如此堅定地要落實此計劃?

答:我們一直都接受他們的意見和對計劃的關心,但我們希望大家能公平一些。這項計劃並不會如一些批評者聲稱的導致漁民失去工作。其實,大多數漁民是贊成此計劃的。獨立顧問公司所做的社會影響評估也顯示,大約80%當地居民包括漁民支持此計劃。再說,檳城的填海項目不曾導致漁民失去工作。

南島計劃進行期間,漁民仍能出海捕魚。地理專家也已針對200張衛星圖像進行了研究,發現多數漁民是在南島計劃以外的海域捕魚。

目前,漁民只能在漲潮時才能出海捕魚;南島計劃卻提供他們一條250米的航道,好讓他們全天候都能出海捕魚。

提供全天候出海航道

漁民並沒被邊緣化。2021年2月,州政府已宣布了社會影響管理計劃(SIMP),以不同的方式援助漁民,包括特惠金計劃、新漁船和引擎、技能培訓、就業和商機、漁民孩子的教育計劃、房屋擁有權計劃、漁民碼頭等。

同時,漁民也能加入檳島南部社區合作社(KKPPSB),以創造額外收入。該合作社目前的任務是管理和交付在社會影響管理計劃下的新漁船和引擎援助計劃,及擔任峇東濱海臨時漁民碼頭提升計劃的主要承包商。

社會影響管理計劃的漁民福利采集自各造意見,包括當地漁民、漁業部和漁業發展局等多個政府機構,旨在製定一個更好的規劃給仍要出海捕魚和想要創業和拓展其他領域的漁民。我們希望他們的選擇能更多元化,同時也提供他們更多的創收機會。除了幫助漁民本身,我們還希望能幫助他們的孩子,提升他們的課業,日後能找到更好的工作,包括在南島計劃工作。

我們在為社會影響管理計劃制定長期計劃,一旦動工,我們能提供更多的福利。

南島計劃不只是檳城人的未來,也是全國人的未來,可創造巨大的經濟溢出效應。

實施生態抵消措施

問: 檳城又如何解決不可避免的環境問題?

答:填海過程必須遵守環境部所製定的嚴格要求,我們會采取緩解措施, 比如淤泥簾、全天候濁度和水質監測等。一旦無法落實環境控製措施,有關工程將會被停工,當然這是大家所不願意看到的;我們會在施工期間落實所有必要的措施。

我們也會實施生態抵消措施(PEOM),為海洋生物提供海岸保護、碳封存和新棲息地,從而幫助漁業可持續發展。生態抵消措施包括種植紅樹林、在葫蘆島附近部署人工魚礁和集魚裝置(FAD)、放生魚苗和蝦苗、建設生態海岸線、為海洋生態、漁業、海龜和珊瑚礁研究提供資金等。

我們已分階段實施部分措施,其中是種植了3500棵紅樹林樹苗和投放200萬只魚苗,直接或間接為擴大紅樹林棲息地做出貢獻。自2008年以來,檳城海域也部署了100多個人工魚礁。這些措施都在滋養當地的海洋生態系統,以抵消開發的影響。

南島計劃強調“綠與藍”結合,打造海綿城市,以應對未來的氣候轉變。

南島計劃使用可再生能源

問: 海平面上升,讓人擔憂。但檳城卻在計劃填海,這樣會對氣候變化帶來什麼影響?

答:南島計劃的藍圖是依據聯合國可持續發展目標(SDG)和政府間氣候變化專委會(IPCC)的建議,及低碳城市框架(LCCF)制定。檳城要打造與眾不同的開發項目,即符合環境、社會和治理的原則,畢竟這些原則是當今商界所注重的要求。因此,南島計劃將會采取綠色措施,例如在A島保留405英畝的土地用於公園、水渠、濕地、洪泛區和生物沼澤地,以加強生物多樣性,並把環境溫度降至1至2攝氏度,讓南島計劃成為能夠保留、恢復徑流、控制洪水和補充地下水,應對更強烈降雨的海綿城市。

同時,南島計劃強調可持續發展、設施共享、氣候響應設計、使用100%可再生能源為綠色科技園提供動力、建造超低耗能建築、融合交通規劃,提倡單車和行人優先於汽車、使用水上德士、電動交通、輕軌公交,以減少碳排放。除了這些,我們還有其他規劃,即兩用水處理廠、雨水收集和節水裝置、廣泛回收廚余和堆肥。

我們也關注2019年政府間氣候變化專委會,有關氣候變化的海洋和冰凍圈特別報告,即來到本世紀末,全球平均海平面可能會上升0.29至1.1米。為此,南島計劃將在海拔3米至5米處興建平臺,及至少40米的沿海緩沖區允許長期的沿海適應靈活性,以應對不斷變化的海面條件。

創高質量工作留人才

問: 在非政府組織的壓力下,您認為檳州能否說服首相和其他相關部門部長的支持,以讓州政府推動此計劃?

答:我相信首相在經濟和發展問題上,會保持開放的態度。南島計劃對安華而言,並不陌生。他曾在2019年7月,於我光大的辦公室聆聽了有關簡報。他明了檳城是一個充滿活力的州屬,我們需要繼續發展,他能根據其優點來判斷發展計劃。

安華任相後提及消除貧困和不平等現象、重拾投資者信心和推動經濟成長。他的目標也是檳城的目標。檳城作為國內較發達和工業化的州屬之一,我們有責任支持新聯邦政府為建設更美好的馬來西亞所做的努力。

我們能通過南島計劃來助聯邦政府一臂之力。這是一個國家的項目,旨在為未來的屋業、商業、工業和基設開發、旅遊和休閑新景點,創造新地段。此計劃的經濟溢出效應是巨大的。

Deloitte Tax Services Sdn Bhd於2021年的檳城南島經濟影響評估研究中估計,南島計劃將帶來約2.2兆令吉的國內生產總值,超過700億令吉的外國直接投資,總收入為2265億令吉,並在30年內創造46萬個就業機會。

若我們不創造高質量的工作,我們將永遠面對人才流失的問題。2022年,我們推出了創意數碼區域和檳城實習津貼計劃,作為認識和留住大馬人才的措施。南島計劃是我們的長期計劃,我們也鼓勵教育機構與我們合作,以提高我們的人力資源,並將之提升到價值鏈的頂端。

這對檳州和臨近州屬,甚至整個馬來西亞而言,都帶來巨大的利益。

我相信南島計劃是馬來西亞很好的榜樣,我們收到各方積極反饋,包括拜訪檳基設機構、漁民服務中心,以了解南島計劃、社會影響管理計劃、生態抵消措施的政府關聯機構、私企、高教機構等,其中也有外州漁民表示贊賞檳州落實的社會影響管理計劃。

盼聯邦資助輕快鐵計劃

問: 峇六拜輕快鐵計劃進展如何?檳州會向首相尋求聯邦政府資助嗎?

答:我們非常歡迎聯邦政府的財務支援。我們之前已獲得聯邦政府的貸款擔保,但非常遺憾,被前朝政府取消了。之後,我們就開始關注綠色融資。我們也已公開征求建議書(RFP),以便由承包商來建造、交付和運行峇六拜輕快鐵。我們還要求投標公司為此項目提出財務模型,我們當然希望得到聯邦政府的支持。

南島計劃A島會保留土地予公園、濕地、生物沼澤地等,主張綠色環境。

無需重審交通大藍圖

問: 您如何看待非政府組織和民政黨反對檳州交通大藍圖和輕快鐵計劃?

答:就和南島計劃一樣,他們能自由發言。我們已看到他們的意見,正如政府檳州基設和交通事務委員會主席再里爾所說,沒必要重審檳州交通大藍圖,在經濟衰退期間落實這些項目,能助刺激經濟。

雖然他們不同意輕快鐵,但在面對交通擁堵的情況下,許多檳城人和其他國人都支持檳城興建輕快鐵。檳城輕快鐵計劃在2019年公眾諮詢期間,收集了超過2萬2000人的反饋,並獲得了97%的支持率。另,在剛結束的檳城交通大藍圖巡回展示中,我們也訪問了超過1000人,其中88%的人表示支持輕快鐵。若檳州擁有輕快鐵,他們願意使用公交系統。

展望發展數關鍵基設

問: 2023年,您對檳城最大的希望或願景是什麼?

答:我最大的希望是檳城能發展幾項關鍵的基設,例如南島計劃、輕快鐵和檳州交通大藍圖中的其他項目,以幫助檳州抵禦特定影響,讓檳城成為一個更具彈性和更宜居的州屬。

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