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削開支 降財赤 補貼合理化勢在必行

補貼開支高居不下,為政府帶來沉重的經濟負擔,政府需要合理化補貼,例如合理化燃油補貼,借此降低財政赤字。

大馬政府用於補貼和社會援助的撥款,多年來高居不下。政府在2024年財政預算案中減少津貼撥款大約10%,但仍然高達580億令吉,是繼支付薪金之後的第二大預算支出。

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燃油補貼是補貼預算的最大部份。在2022年,政府的補貼支出超過900億令吉,其中逾一半或53%為燃油補貼開銷,主要是柴油和RON95汽油。

首相拿督斯裡安華去年公布財政預算案時表示,政府今年將分階段重新調整補貼措施。

經濟部長拉菲茲日前也指出,為了縮小財政赤字,政府將在今年縮減燃油補貼。不過,基於通脹的風險逐漸升高,政府需要管理好補貼縮減的優先順序。

經濟學者和分析員認為,為了從根本上改善國家財政體制,打造光明的長期經濟前景,改革補貼政策可說勢在必行。

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改善補貼紕漏讓低收入者受惠

首相拿督斯裡安華公布財政預算案時表示,我國過去過度的補貼政策,不僅讓富人受惠,也導致國家肩負更多債務。這種情況間接讓政府的預算帶來壓力。

首相表示,經濟政策應以經濟增長和平等為目標,但是過去大量的補貼卻讓富人受益。政府因此需要改善補貼的紕漏,從而讓低收入民眾真正受惠。首相表示,只有減少赤字和負債,政府才能恢復可持續營運的財政狀況。

觀察者認為,為了幫助窮人和弱勢群體生存,實施補貼政策是有必要的。但補貼政策也被認為是一種“政治工具”,因為歷屆政府都充分利用“補貼”這一措施,它不僅是為了贏得選票,還通過不斷提高補貼數額來鞏固它們的支持基礎。

然而,補貼措施已成為一個國家預算的主要壓力,除非採取措施化解它,不然它將成為一顆定時炸彈隨時等著“爆炸”。

觀察者認為,安華領導的團結政府準備通過全面的補貼合理化措施,助減少赤字和負債。

解決生活成本高漲問題

政府向來致力於補貼人民生活必需品的支出,例如雞肉、雞蛋、白米、食用油、電源和燃料,借此協助解決人民生活成本高漲的問題。

政府於2010年起停止津貼RON97燃油,讓其價格隨市場浮動。雖然這使得馬來西亞汽油價格成為東南亞最低,但同時卻造成這個國家成為燃料走私者的避風港。

為了保護消費者免受國際原油價格上漲帶來的影響,政府將RON95汽油零售價頂價設立在每升2令吉05仙,柴油零售價頂價則為每升2令吉15仙。

合理化燃油補貼減開支

消費者目前支付的柴油價格是每升2令吉15仙,而RON95價格是每升2令吉05仙。官方數據顯示,截至今年3月24日,沒有補貼的柴油市場價為每升3令吉43仙,而消費者每升只需支付2令吉15仙,政府因此需要補貼剩餘的1令吉28仙。

取消補貼措施有助於政府獲得巨額節省,而隨著油價上漲,冒險跨境走私商品的利潤將會降低。

根據估計,政府去年的每一天在柴油補貼方面需要消耗3900萬令吉,換句話說,每月需要耗費12億令吉,而每年則需要耗費140億令吉。

運輸業者獲柴油補貼

根據合理化補貼措施,某些被選定的消費階層獲得豁免。例如在“柴油補貼控制系統2.0”(Subsidised Diesel Control System (SKDS)2.0)之下,擁有商用柴油卡車的企業將繼續享有柴油補貼。

運輸服務提供商、某些類別的漁民一旦在Diesel MySubsidy系統下申請獲批,即可從選定的石油銷售公司領取“加油卡”(Fleet Card),用於購買補貼柴油。

政府已將SKDS 2.0試點項目擴大範圍至陸地運輸(貨物)公司,涉及9種交通工具,也就是:普通貨櫃羅裡、瓶罐飲料運輸羅裡、小型貨車、速凍貨櫃羅裡、箱型貨車、原動機、麵粉槽羅裡、水槽羅裡、有窗式小貨車。

此舉是為了確保企業不會指望柴油價格上漲,進而提高消費品價格,也將確保通脹率的上升幅度降至最低水平以及杜絕走私柴油行徑。

支援B40群體

取消燃料補貼雖然對一些人來說是痛苦的,卻也將迎來各種惠益。誠如首相拿督斯裡安華指出,補貼機制一直沒有改善,導致350萬至400萬在馬來西亞生活和工作的外國人以及富裕群體也受益於燃油補貼。不給他們補貼將有助於政府直接獲得巨額財務節省,進而可作為支援B40群體用途。

BIMB證券研究分析員阿米拉杜指出,取消燃油補貼有助於減少資金浪費,進而讓符合資格的人民受惠。

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