
(吉隆坡12日讯)“T20不等于富豪!”两名经济学者一致认为,政府不宜直接将整个T20群体视为“高收入受惠者”,并排除于RON95汽油补贴之外。
黄锦荣:或面对执行效率挑战
拉曼大学经济学教授黄锦荣指出,若政府以“T10”或“T20”等高收入群体作为RON95汽油补贴调整依据,不仅概念上存在问题,在实际操作层面上,也面对公平与执行效率的挑战。
他指出,首相兼财政部长拿督斯里安华两年前提呈财政预算案时曾使用“超级富豪”一词,声称“超级富豪不应获得津贴”。
他坦言,自己并不认同这种说法。
“政府在谈‘超级富豪’时,那个概念往往停留在T20、T10这样的阶层,而不是真正意义上的收入顶端1%群体 ”

80%税收来自T10及T20
黄锦荣也是华总副总财政。他今日接受《星洲日报》电访时说,马来西亚超过80%的税收,其实来自T10与T20群体。
“国人缴税后获得公共服务与津贴,本来就是很自然的事情。否则缴税的意义是什么?现在却变成,他们既是主要税收来源,却又被排除在津贴与资源之外,这会对纳税意愿带来不良影响。”
他表示,政府推行的仁政昌明95汽油补贴机制(BUDI 95) ,好处在于不需要政府武断划分T10或低收入群体(B40)。
“如果你是T10甚至是T1群体,你开的车子自然不会使用RON95汽油,而是RON97汽油;或者你拥有数辆大型轿车,每个月200公升额度肯定不够,你自然会进入无补贴范畴。”
“如果你是B40群体,骑摩托车、耗油量低,自然会继续受到保护。”
应通过“消费行为自我分界”
他说,这是一种“通过消费行为来自我分界”的方式,而非由政府强制分类。
他指出,政府目前提供每月200公升的RON95汽油补贴配额,实际上已接近一般家庭的平均耗油量,高收入群体基本上已被排除在补贴范围之外。
勿续聚焦削减津贴机制
“政府从补贴机制下手的空间,已经接近极限。因此,未来应从其他政策工具与管道着手,而不应继续聚焦于削减津贴机制。
他指出,根据大马统计局发布“按收入百分位划分的家庭收入”数据,T10群体的家庭收入门槛为1万6000令吉以上。
“若以雪隆地区来看,很多人都会‘中招’,但他们真的是超级富豪吗?并不是。反观在玻璃市或吉打,达到这个收入水平的人可能只是少数,因此全国统一标准,反而会制造新的不公平。
“比如现在把T10定在月入1万6000令吉,但未来收入提高后,门槛会不会不断变动?如果我收入减少而跌出T10群体,是不是马上又能重新获得补贴资格?”
他表示,除非政府拥有高度智能化的数据系统,能够实时掌握国民收入、工作地点及消费行为,否则所谓“精准补贴”仍难真正落实。

尼山:T20界线模糊或已跌回M40
大马伊斯兰社会义务银行首席经济学家兼社会金融主管莫哈末阿富扎尼山认为,政府若要调整BUDI95补贴机制,不妨考虑从顶层高收入家庭开始,以循序渐进的方式推进改革。
他接受《星洲日报》访问时指出,他并不认同政府以“T20”作为划分BUDI95机制的标准。
“T20其实是一个界线相当模糊的群体,在现今经济环境下,有些人实际上可能已经跌回M40群体。”
不同州属生活成本存在差异
他说,收入分类也不应仅依据家庭收入而定,即使收入水平相同,不同州属的生活成本也存在差异。
他说,根据国际货币基金组织在全球层面的研究,最富有的50%家庭获得约四分之三的燃油补贴。
“这意味着,被视为最富裕的50%家庭,其实获得大部分燃油补贴,也就是说,他们才是燃油补贴的主要受惠者。”
“这也与高收入群体使用的交通工具有关,他们多数驾驶高马力车辆,而高马力车辆意味着更高耗油量。”
他表示,在现有的BUDI95机制下,只要是拥有合法驾照的马来西亚公民,都有资格获得燃油补贴。
他指出,既然大马卡系统已能有效识别补贴受惠者,政府或可优先针对收入顶层群体落实补贴重整。
T5 T10虽属T20范围
3组家庭收入 差距大
即使同属“T20”范围,家庭收入之间依然出现悬殊差距。
根据《星洲日报》从大马统计局官网查询最新的《以中位数指标呈现的按收入百分位划分的家庭收入》数据,若以T20和T10高收入群体划分,第80百分位家庭收入中位数为1万2567令吉,为全国收入前20%群体;第90百分位则为1万6202令吉,属于前10%群体。
数据显示,第95百分位家庭收入中位数达2万零738令吉,属于前5%高收入群体;至于第100百分位,家庭收入则达到5万5034令吉,属于全国收入最高的家庭群体。
由于2026年最新家庭收入调查数据尚未公布,目前统计局仍以2024年完成的数据作为参考,而上一份相关调查数据则是在2022年进行。
所谓“百分位”,是指家庭收入在全国的排序位置。例如,第80百分位的中位数,意味着约79.5%的家庭,每月家庭收入低于或等于该收入水平。
莫哈末阿富扎尼山指出,采用中位数(median)而非平均数(mean),主要是因为中位数更能公平反映收入的中间水平;相较之下,平均数反映的则是整体平均水平。
按收入百分位划分的家庭收入 (以中位数指标呈现)
百分位 / 家庭收入(令吉)
第80百分位 / 12,567 (T20)
第81百分位 / 12,783
第82百分位 / 13,059
第83百分位 / 13,354
第84百分位 / 13,639
第85百分位 / 13,938
第86百分位 / 14,280
第87百分位 / 14,681
第88百分位 / 15,182
第89百分位 / 15,654
第90百分位 / 16,202(T10)
第91百分位 / 16,839
第92百分位 / 17,540
第93百分位 / 18,369
第94百分位 / 19,406
第95百分位 / 20,738(T5)
第96百分位 / 22,302
第97百分位 / 24,778
第98百分位 / 27,681
第99百分位 / 34,566
第100百分位 / 55,034(T1)
注:
第80百分位 = 位于前20%的收入群体
第90百分位 = 位于前10%的收入群体
第95百分位 = 位于前5%的收入群体
第100百分位 = 收入最高的家庭群体
(数据取自大马统计局)