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LCS審計觀察總結 主席完全擁決策權

(八打靈再也23日訊)據負責法務審計報告的審計公司Alliance IFA(馬)私人有限公司在報告中提出的觀察總結,濱海戰鬥艦理事會(LCSSC)決策權完全在其主席兼莫實得重工業私人有限公司(BHIC)的董事經理,其他理事會成員可有可無。

報告說,濱海戰鬥艦理事會(LCSSC)的條款所指,理事會成員會由莫實得重工業私人有限公司的董事經理遴選,此事無需向董事局咨詢,而董事經理將出任理事會主席。

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報告表示,這讓董事經理有絕對控制權,結果造成其他理事會成員缺乏獨立性。作為結果,成員變得多餘及無法發揮功能。

報告提及,當時的LCS項目主任安努亞慕拉德獲好處,並獲丹斯里阿末南利的祝福,在作出相關工程頒發信(LOA)及變更單(VO)的決策時的行動是隨意的。理事會成員也無法提出任何反對,包括針對管理層在LCS計劃對於供貨商所作出決策的方式。

“在大部分情況下,發出給承包商Contraves Advanced Devices私人有限公司(CAD)和Contraves Electrodynamics私人有限公司(CED)的LOA沒事先提交給LCS理事會尋求批准。董事局也給予安努亞慕拉德完全授權,負責談判關於CAD條款,同時也不必尋求他們批准。”

報告聲稱,通過董事議案(DCR)的重大決策,沒召集董事局會議,這進一步減少透明度及討論細節機會,沒針對關鍵文件在批准前先行審閱。董事局也沒理會前海軍首長的意見,即在的董事局會議中針對“法國國有船舶制造企業”(DCNS)的設計和支持合約所提出的反對。

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報告表示,LCS計劃的組織架構直至2015年都沒獲合適機構批准。而針對大部分LOA和VO的條款,對於公司都不利,反而傾向對承包商CAD/CED有利。

報告指出,有關違規及缺乏政府治理的證據早在2010年時便發現,即供應商,甚至在LOA發出前就已由大馬政府確認好,那是傾向莫實得海軍造船廠(BNS) 的。

“在LOA範疇中,開發莫實得綜合技術中心(BIT Centre)費用為3億500萬令吉,這已合並在原版的LOA,並且是對CAD有利的,但支持合約則是指3億500萬令吉是基於命名法的改變,而無法被確認,但根據證據,它是必須的。CED也從沒提呈書面文件要求支持合約,這完全是由安努亞慕拉德獨自簽署,沒涉及BNS的技術及商業團隊。”

報告提到,每一個LOA的補充,莫實得綜合技術中心所有權是CED,盡管這是由BNS付款給CED進行這個發展,而此事也違反公司的基本利益,也違反一般商業合理性。

報告說,即便商業及技術團隊通過正規評估後給了意見,即關於把船殼建設鋼鐵工具合約頒發給Centraalstall BV公司,安努亞慕拉德發出LOA給IHC Metalic BV,要求後者減少招標價格至700萬歐元,並與Centraalstall BV公司相匹,後者是最低招標價,並有更好技術。

報告提及,這之後發出兩個額外變動單,這是傾向IHC Metalic BV的,使用的名義是磨坊認證及材料追蹤文件;若按正確方法,那是應該是呼籲原本同意總數的一部分。

報告表示,盡管多名前職員提出關於LCS項目的違規警告,但不論是管理層或BHIC主席都沒有採取糾正措施,以阻止濫權做法。

“涉多家公司的2337萬令吉付款,提供關於第二代巡邏艦(SGPV)的技術評估服務,被展示為虛假服務。對於相關不存在的服務,其報價單是用來吸走資金,這些公司的報價單都給出假地址,而支付的款項已不知去向。其中一個相關公司是屬於同一人,此人也涉及Alizes Marine船只業務。”

報告指稱,全部發出給Alize Marine船只的錢,懷疑已由一家在納閩註冊的公司接收。

而一份特別的內部稽查發現相關違規事項,包括欺詐做法及報銷BHIC的開銷獲個人利益。

報告也說,提供咨詢服務的供應商,其入圍並沒遵守招標及遴選的標準作業程序,有關付款也沒獲BNS董事局採購組批准。(TKM)

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