国内

JPKK吁上议院阻仓促过关 采购法案应退回重议

(吉隆坡9日讯)政府合约职工联盟(JPKK)强烈反对国会下议院仓促通过2025年政府采购法案,并吁请上议院重新全面审视法案,要求退回下议院重议。

联盟发表文告声称,该法案对全国合约职工影响深远,但内容却偏离了财政部先前所强调的“专业、透明及诚信”原则。

Advertisement

文告指出,多年来,政府合约往往都落入关系企业手中,导致合约职工被低薪聘用,缺乏工作保障与社会保障,长期陷入不公的合约制度。

赋予财长过大权力

文告强调,法案赋予财政部长过大权力,根据法案第10至13条文,部长可无上限批准巨额合约,甚至可依第12(8)及13(3)条文来推翻采购理事会决定。更让人关注的是,第12(7)条文规定,即便部长的决定违反既定程序,仍具合法效力。

文告认为,此种安排造成严重的利益冲突,因为部长同时身兼决策者、合约批准者及理事会监管者,显然违背良好治理的基本原则——权力分立与制衡。

ADVERTISEMENT

该组织警告,第2(2)及24条文允许部长豁免特定实体免受法案规范,第28至32条文则允许以直接谈判或紧急程序取代公开招标。这让人担忧,恐将巩固大企业或政商关系企业的垄断地位,排挤真正具备竞争力的公司。

在监督层面,JPKK在文告中批评第61条文机制薄弱,根据该条文,投诉需提交采购理事会或部长,而调查则由部长任命及管理的上诉仲裁庭进行。

文告说,这样的安排使监督过程沦为自我审查,既缺乏透明度,也否定了小承包商及工人的申诉权。

JPKK曾建议设立包括外部机构及民间代表的独立委员会,但建议未获纳入。

文告提及,虽然第36条文提及以电脑化系统执行采购,但未提供任何公共查阅权限;第39至44条文仅规定由财政部首席秘书或州财政当局进行内部审计,却排除了国家总稽查署等独立机构,并取消将审计报告直接提呈国会的安排。

文告建议将所有由部长在采购过程中使用的指令、记录及官方文件公开化,但同样未被纳入。

文告表示,这部法案不仅赋权过度,还削弱制衡机制,滋长裙带关系,最终将延续压迫工人的合约制度。

JPKK吁请上议院全面检视该法案,并行使职权,退回下议院,政府采购立法必须建立在透明、问责与社会公正的基础上,而非成为少数利益者巩固政经权力的工具。

標籤
你也可能感兴趣...
Close