提升商業營運效率風險管理 國行落實3外匯管理措施

（吉隆坡17日訊）國家銀行宣布，將從即日起落實3項新外匯管理措施，包括提高出口所得管理彈性、提高外匯護盤彈性和擴大非國民進入岸內金融市場的門檻，以提升商業與金融機構營運效率和風險管理。

國行總裁拿督諾珊霞在第二季國內生產總值匯報會上指出，相關措施意在減低2016年出檯的措施對出口商帶來的行政負擔，給予他們更大的管理彈性。

予出口商更大管理彈性

3項新外匯管理措施如下：

1.提高出口所得管理彈性。出口商現可直接將出口所得存入由岸內銀行管理的貿易外幣戶頭，無須先轉換成馬幣，以應付6個月的外幣債務。只要出口商向個別岸內銀行確定6個月的外幣債務，國行將立即給予相關管理彈性。

2.彈性的外幣債務護盤。國民只需通過向銀行申請，即可提高（1）外幣護盤彈性至6個月以上，以及（2）根據國際定價實踐開出的國內商品與服務貿易外幣發票曝險的外幣護盤彈性。

3.擴大非國民使用岸內金融市場門檻。外資企業現可透過任命的海外辦事處交易馬幣主導的利率衍生產品，但取決與岸內銀行的銜接安排，以進一步深化岸內利率衍生產品市場和扶持商業風險管理。

外資撤離情況趨緩

諾珊霞指出，外資撤離情況已趨緩，債市現外資持股組合以長期投資者居多，將有助於債市穩定發展。

“從今年第二季至8月份，外資大舉從我國資金市場撤離，但這主要受美國貨幣政策不明朗、貿易糾紛和土耳其里拉風暴等外圍因素影響，不過這兩個月外資流出情況已顯著減少，反映出多數的短期資金已在第二季清空。”

國行數據顯示，截至今年第二季，外資持有大馬政府債券比例從前期的減至23.7％。

受到外資撤離債市影響，馬幣兌美元匯價也急轉直下，但諾珊霞認為，與其他區域貨幣相比，馬幣走勢相對穩定。今年以來，馬幣兌美元貶值0.9％，比區域貨幣的1.8％至9％跌幅為輕。

“馬幣價值由市場決定，我們的任務是確保市場流動資金充裕，以及仲介活動有序展開。”

美中貿易戰對馬影響不大

諾珊霞表示，美國和中國貿易戰開打對大馬經濟的直接影響有限，但若貿易糾紛捲入更多的品項和國家，大馬也將慘遭拖累。

“貿易戰開打，沒有人會是贏家。若貿易戰升溫，國際貨幣基金組織（IMF）預測這將拉低全球經濟增長0.5％，大馬這樣的小型開放經濟體自然也會受到影響，但我們的優點在於經濟機構多元化，強穩內需將可填補出口轉疲缺口，為經濟持續增長奠定基礎。”

至於土耳其里拉風暴，她說，大馬企業曝險的程度甚低，因此總體影響不大。

詢及或有風險（contingent risk）對大馬影響，諾珊霞認為，我國經歷過多次的資金外撤和金融震盪，更曾一度拉低馬幣兌美元匯價至4.40水平，但資金市場仍能有序運作，而現在市場應對風險的準備功夫做得更足，相信金融市場和企業可更好的應對風險。

“銀行和企業有彈性進行調整，而國行的貨幣工具也有5至10個基點的調控空間，以確保整體市場有序運作。”

與其他機構商擴大政府收入

諾珊霞表示，國行和其他政府機構正與財政部商議如何擴大政府收入，相關詳情將在11月2日出台的2019年財政預算案公佈。

她說，第二季公共開銷由正轉負，主要是政府在6月大幅縮減發展開銷，而相關影響可能延續至第三季初。

“這主要是政府重點發展優先計劃，從而達到更好的財政秩序，並將信守今年財政赤字佔GDP的2.8％目標。政府承諾將強化財政可持續性，但同時也將在投資提升國家經濟生產力中取得平衡。”

指銷售稅影響沒GST大

諾珊霞表示，銷售稅在9月1日捲土重來雖將提高通膨壓力，但總體影響將不及消費稅落實來得強烈。

“銷售稅對通膨的影響將低於消費稅，但這取決於商家如何將銷售稅成本轉嫁的定價行為。”

她補充，基於銷售稅對消費價格指數（CPI）一籃子物品的徵稅範圍比消費稅來得低，相信新稅落實對通膨的影響不會太過顯著。

數據顯示，在稅務假期幫助下，我國第二季通膨率從前期的1.8％降至1.3％，而諾珊霞預期今年下半年總體通膨將趨緩。

2016年罰1MDB 1500萬

諾珊霞表示，一馬發展有限公司（1MDB）調查工作將交由特工隊進行，國行只會給予一切的調查協助，不會重新展開調查。

同時，她也首次披露，國行在2016年4月28日向1MDB發出的“行政處分罰單”，罰款金額為1500萬令吉。

諾珊霞：確保國行履行責任

諾珊霞表示，上任的當務之間是確保國行扮演好維持金融、經濟可持續性的角色，以應對諸多的挑戰。

“未來我們將面對諸多的挑戰，因此確保國行履行責任是至關重要的。”

同時，她也將對國行內部結構進行調整和精簡，並探討如何提升效率、營造正面和開放的工作文化。