【選戰特區——十年系列④】免水費但制水 人民悲喜交集 聯邦/雪政府打水戰

308大選，民聯從國陣手中奪過雪蘭莪州執政權，自此，一場“水戰”即開打，雪州政府與聯邦政府就水供課題持續攻防過招；而雪州人民在民聯政府下享受了免費水供的好處，但也在這近10年間，不曾間斷地承受制水煎熬。

缺水、制水、配水、水荒！對雪隆一帶的居民來說，制水已經成為他們近年來“如影隨形”的夢魘，幾乎沒有一個雪隆家庭住戶能夠“倖免”，都曾遭遇一次或以上的“水荒”，而雪蘭莪州水務管理特別遴選委員會主席黃思漢也坦言，雪蘭莪州在民聯政府時代，基於4大水務公司管理權隸屬聯邦，以致雪蘭莪州政府在執政近10年間對水供問題的處理“綁手綁腳”，但隨著希盟政府2年前完成收購其中3家水務公司，雪蘭莪州的水供問題將會以最迅速的方法解決。

他形容，雪蘭莪州在解決水供問題上“開始得慢，但卻做到最好”，尤其是在只以一年半時間就完成士毛月2與拉柏漢達崗濾水站的成就，已經傲視各州，而雪蘭莪州的水務管理也成為其他州屬學習的楷模。

水儲備不足致制水

黃思漢是在接受《光明日報》訪問時，對雪蘭莪州政府執政10年來，闡述在備受爭議的雪蘭莪州水供課題上的立場。他說，民聯政府2008年拿下雪蘭莪州政權後，就意識到要更好管理雪蘭莪州的水務，必須把4家由聯邦控制的水供企業，即雪蘭莪水供公司（Syabas）、商業高峰（Puncak Niaga）、雪蘭莪水務集團（ABASS）和雪蘭莪河水水供公司（SPLASH）悉數收購才好辦事。“可是，這個重組過程被嚴重政治化，以致過程緩慢冗長，紛紛攘攘了近8年，終在2年前完成其中3家的收購，目前尚欠雪河收購未有定案。

“在這8年間，雪蘭莪州政府基於沒有主權，在水供事務上完全處於被動，也完全無法有所施為。”

“但是，在完成3家水供企業的收購後，雪蘭莪州政府馬上就‘奮起直追’的展開系列行動，以便雪蘭莪州的水供服務跟得上需求。”

他說，雪蘭莪州政府首先撥款興建士毛月2與拉柏漢達崗濾水站。“讓雪蘭莪州政府感到驕傲的是，興建在下游的士毛月2濾水站只用了短短一年半的時間就在今年3月啟用，這是絕無僅有的；而拉柏漢達崗濾水站也將於今年杪完工。這兩個濾水站合共一天可以生產3億公升食水，同時把雪蘭莪州淨水儲備量提高至9%。”

他說，結合將於2019年底竣工，日產11億3000萬公升的冷岳2過濾站的啟用，雪隆將全面揮別缺水、制水的日子。

他說，雪蘭莪州政府一直反對冷岳2濾水站的興建，主要在於冷岳2是要從彭亨州輸送原水到來過濾，而事實上，雪蘭莪州是擁有足夠的原水，只是現有的過濾站都已經飽和，不能再生產更多淨水以應付激增人口對食水的需求，以及水儲備不足，才發生缺水和制水的問題。

黃思漢：耗3.7億換舊水管

雪致力提升水供服務

黃思漢說，在興建過濾站應急的同時，雪蘭莪州政府也從兩年前開始進行更換老舊水管工程，首階段分3期展開的工程，是耗資3億7760萬令吉更換84個熱點，全長425.7公里的水管。

“這個截至2019年可全面完工的工程目前已經完成第一期工程。雪蘭莪州鑑定了全州需要更換的陳舊水管長度為6000公里，政府將會在完成第一階段的工程之後，才決定下一步的工程。”

他說，在無效益水方面，雪蘭莪州政府也成功降低了2%，即從原本的32%減少至30%，並預計隨著更換水管工程的展開，將會進一步減少無效益水造成的浪費。

提升雪33過濾站設備

另外，為了避免再出現因為水源污染而導致制水問題，雪蘭莪水務管理公司及水務管理機構（LUAS）已經成立特別監控小組，聘請更多人員在6個河流盆地的224個監視站展開巡邏及監視，以確保原水河流及溪流源頭的水源可持續性。

“監控小組設立迄今，有效的監控原水的質量，目前除了東巴生谷大道（EKVE）建築工地大量排泄泥濘引發的污染外，並不曾再發生工業污染水源的事故。

“2個新的過濾站也採用離河儲水系統（Off River Storage）。這個能夠降低過濾站在緊急事故被逼關閉風險的系統，如今已經成為多個州屬參考和取經的對象。”

“此外，雪州政府也積極改善及提升原有33個過濾站的設備，以便這些過濾站可持續及充分被利用，以提供更優質的水供。”

“雪蘭莪水務管理公司目前也採取行動，鑑定一些因為發展工程荒廢、擱置而被廢置、沒有移交至地方政府的住宅區蓄水池，而單是在2017年，雪蘭莪州就花費了200萬令吉成功修復21個花園區蓄水池。這項修復蓄水池行動將會持續。”

黃思漢重申，雪蘭莪州政府在水供課題上，已經從2016年起全面的奮起直追，而且進度非常理想，顯示雪蘭莪州政府對改善及提升雪蘭莪州水供服務的決心。

潘永強：馬來票分裂不利國陣

制水不影響希盟勝算

南方大學學院人文與社會科學學院副院長暨通識教育中心主任潘永強受訪時指出，雪州水供問題引起人民抱怨，但是不太會衝擊到雪州希望聯盟在來屆大選的勝算，反觀，馬來選票四分五裂，對國陣要重奪雪州政權不利。

他說，2008年至今，這10年來，雪州民聯的表現都比前朝政府國陣來得出色，如財務管理比較透明、推出許多惠民政策如讓雪州子民享有免費水、積極推動環保如推出無塑料袋運動等等。“如果雪州民聯整體表現很糟糕，制水問題就會是壓垮駱駝的一根稻草，況且，過去10年，雪州子民在水務上是有受惠的。”

指卡立為雪財務打下基礎

他認為，雪州水供問題一直懸而未決，可能是因為聯邦和州政府之間的複雜關係，以及水務公司股權和利益問題所致，跟水務管理沒有關係。

他相信，只要上述問題獲得解決，雪州水供問題就可以迎刃而解，人民就可擺脫制水的痛苦。

對於前雪州大臣丹斯里卡立和現任大臣拿督斯里阿茲敏的表現評價，潘永強說，兩人出身不同領域，卡立出身企業界，阿茲敏出身政治界，行政管理上自然有自己的一套風格，但是，他認為，阿茲敏在政治上比卡立來得成功和敏銳。

不過，他不忘誇獎卡立，在過去5年執政雪州期間，為雪州財務打下良好的基礎，讓阿茲敏才更得心應手。

他認為，阿茲敏是一名謹慎、求穩的政治領袖，所以即便遭到許多人反對，他也一直拉住伊斯蘭黨不放，確保伊斯蘭黨不會脫隊，危害到雪州民聯的政權。

“他知道，如果雪州政權出狀況，他的大臣地位就不保，在黨內就會失去一個平台。”

他指出，阿茲敏當然知道，如果來屆大選雪州全面開打，伊斯蘭黨會是一個破壞力量，但是不一定可以摧毀雪州希盟的政權。“在政治考量下，阿茲敏是希望盡自己所有的努力，直到最後一分鐘。”

多數議席或減少

看好希盟保雪政權

針對雪州選情，潘永強認為，雪州希盟要保住州政權應該沒有問題，但可能會出現多數議席減少的局面。“如果不出狀況，行動黨還可以維持原有的議席，公正黨也應該可以保住基本的議席，目前就要看馬哈迪等前巫統領袖能否為希盟爭取更多馬來選票。”

他稱，只要馬哈迪成功爭取到更多馬來選票，就可以抵銷伊斯蘭黨攪局的衝擊。“伊斯蘭黨幾乎已經沒有華人票，加上馬哈迪因素和國家誠信黨的出現，伊斯蘭黨的得票也在萎縮的狀態。”他指出，如果希盟連雪州都輸掉，國陣基本上是可以拿回國會三分二的優勢。

希盟馬來選票料增加

他說，除非雪州巫統在來屆大選大勝，伊斯蘭黨才有發揮的作用，跟雪州國陣組成州政府。

不過，他認為，如果雪州希盟贏得不夠議席，剛好需要伊斯蘭黨的議席才可以湊足過半數，雪州希盟是有可能再度與伊斯蘭黨合作組成州政府。

潘永強表示，自從安華入獄後，反對黨聯盟就出現領袖真空的情況，馬哈迪的出現，恰好可以填補這個空缺。“如果馬哈迪沒有加入希盟，今天的希盟已奄奄一息。”

他說，雖然安華和馬哈迪之前有恩怨，但是安華家族大方接受馬哈迪的態度，正是讓整個反對黨聯盟團結起來的關鍵，可以預見的是，來屆大選希盟的馬來選票會增加。

難忘“兩天有水兩天無水”痛苦日

提到制水、水荒，雪州人民一定不會忘記2014年2月27日起的“兩天有水、兩天無水”配水的痛苦日子。當年國家水務委員會（SPAN）基於天氣干旱至雪蘭莪河水壩及吉冷結水壩水位下降至令人擔憂水平，不得已之下啟動1998年實行過的配水措施，避免水荒進一步擴大。

配水制前後實行了4輪。首輪在瓜拉冷岳、雪邦及烏魯冷岳縣展開，超過6萬個家庭用戶共30萬人受影響。次輪配水制是從3月2至31日展開，6縣包括鵝嘜、吉隆坡、八打靈縣、巴生/沙亞南、瓜拉雪蘭莪及烏魯雪蘭莪共260個地區的43萬1617個家庭近220萬人受影響。第三輪配水是從3月10至31日，受影響的用戶再增加29萬865戶，第四輪的配水制則從4月4至30日，受影響人數再增加62萬237人，而整個為期近2個月的配水期，134萬231用戶或670萬人到受影響。

持續的干旱氣候雖然沒導致第5輪的配水接踵而來，但隨後的數個月，雪州又再斷斷續續的出現數次因水壩儲水量不足而引發的制水。

人民省錢但不省水 免費水有利弊

從民聯到希盟，自2008年執政雪州政府以來所推行的獨立式水錶民宅首20立方尺免費水措施，一直都受到水供用戶的歡迎，雖然大部分的用戶，尤其是家庭成員超過5人的家庭，每月仍得付水費，但扣除了等值11令吉40仙的免費水之後，每月只需繳付6令吉以下的最低水費。

就算一個八口之家，若是節儉用水，每月還是可享受到最低水費的福利，以致很多家庭10年來省下一筆相當可觀的水費。

居住在蕉賴英比安花園的劉家福就是其中一名受惠者。他在受詢時說，他一家四口，在過去10年，每月的水費介於“偶爾需要繳付”、“偶爾無需繳付”的情況。

他說，他的家庭的每月水費基本上是在10至14令吉左右。“一般上，我的家庭是這個月不用付費，下個月可能要付一兩令吉，再接下去又不用付費。”

他說，這10年來，他繳付的水費應該不到200令吉，即每年大概就是數十令吉，讓他節省了不少錢。

他說，免費水的措施也讓他及家人培養了節儉用水的好習慣。“很多時候，為了確保不要‘超額’，我和家人都警覺性的用水，特別是在水費賬單要到期時，都會看‘錶’用水，盡量確保用水量不會超過免費的‘限額’。”

不過，他也對免費水引起一些反效果感到關注。“我就曾看過花園住宅的用戶，每天總是肆無忌憚大打水龍頭洗地，原因就是因為尚未用完免費水的限額，因此不用白不用，就拿來洗地、沖馬路，減少灰塵飛揚。”

與此同時，雪州政府自2008年推行免費水措施以來，截至2015年已經補貼逾11億令吉，而這項補貼也逐年增加，從2008年的6月至12月的6867萬令吉，增至2015年的1億2199萬令吉，而2017年的撥款更達到1億7000萬令吉，免費水的受惠用戶也從2008年的110萬1636戶增加2015年的147萬3350戶。

雪州浪費水也是最為嚴重的，雪州每人平均的用水量為235公升。

雪州大制水事件：

◆2014/6/20

雪州水供公司基於冷岳河蓄水池儲水量不足，在吉隆坡直轄區18個地區實施不定期制水措施，1萬7500戶的家庭用戶受影響。 

◆2014/10/13 

雪蘭莪河疑遭液壓油（Hydraulic Oils）污染造成雪蘭莪河第一期濾水站、第二期濾水站、第三期濾水站及蘭斗班讓濾水站被迫緊急關閉，令雪隆7個縣受到制水及水壓偏低的影響。

◆2015/1/1

主要蓄水池水位下降，導致濾水站供水量下跌，隆雪5個縣屬即鵝嘜、吉隆坡、八打靈、巴生／沙亞南，以及烏魯冷岳，面對不定時斷水，79萬2422戶名用戶受到制水影響。

◆2015/2/15

雪州士毛月河受到污染，造成八打靈縣39地區、烏魯冷岳216地區、瓜拉冷岳62地區及雪邦61地區的水供受干擾，影響近50萬戶家庭。隨後於3月3日及7日再發生水源污染而制水的情況。

◆2016/3 

雪州水供公司（SYABAS）為進行提升水供工程，制水8小時至3天，吉隆坡及八打靈地區受影響。

◆2016/9/22

士毛月河受到污染，導致濾水站在一個星期內三度關閉，八打靈、烏冷、瓜冷及雪邦4縣33萬7450水供用戶飽受制水困擾長達4天。 

◆2016/12/19

配合武吉巴東配電站提升工程，雪蘭莪河第一至第三期濾水站將暫停操作16小時，導致雪隆一帶804個地區的71萬4628名水供用戶，總數406萬250人受制水影響。

◆2017/5/7

烏冷暹邦昂拔（Simpang Empat）的一條主要水管爆裂，以致雪州水供公司被逼關閉水源搶修，間接影響了烏魯冷岳區113個地區的水供情況。

◆2018/3/6

農曆新年甫過，雪州八打靈、巴生／沙亞南、鵝嘜、吉隆坡及瓜拉冷岳等427個地區的400萬人，就基於雪蘭莪河水供公司關閉雪蘭莪河第三期濾水站（SSP3），以進行緊急關鍵維修而面對3天的制水，不料到在工程期間發生工程意外，以致從原定的3天延長至一星期，直至12日才告全面恢復，導致用戶怨聲載道。