巴生港口自貿區非白象‧沒虧空46億

他在記者會上出示數據，以證實巴生港口自由貿易正在迅速成長，並非坊間所指的不事生產。

2008年1月至11月的集裝箱及非集裝箱運載介於8015個至36萬7853個，比較起2007同期，只是介於890至1萬5663個。

分數期貸款

坦承利息過高

巴生港口自貿區執行主席林添祥解釋說，政府貸款有分數期貸款，最長為20年，其中15年貸款利息為4%。

根據演進表報告，這項計劃的土地成本為10億8800萬令吉，四項發展計劃成本為18億1610萬8000令吉，總共29億3300萬令吉。

他也透露，政府貸款利息的確過高，巴生港口自貿區的46億令吉是整個貸款的借款和利息，而政府至今並沒有付出46億令吉。

交部港務局必合作

反貪局公賬會可調查

交通部長翁詩傑強調，反貪污局和國會公共賬目委員會可以針對巴生港口自由貿易區事件，調查他們認為涉嫌舞弊的人。

他表示，反貪污局和國會公賬委員會不但可以自由地進行調查，交通部和巴生港務局也肯定會合作。

翁詩傑表明，他週日所公佈的報告，只是交通部就巴生港口自由貿易區事件由始至終的進展總結。

至於巴生港口自由貿易區事件的其他問題，他說，交通部和巴生港務局則交由所委任的國際會計公司普華永道負責調查。

他說，普華永道會負責有關賬目和行政管理方面的審查，包括約見一些人士索取資料，然後才在總結後交給有關方面。

據瞭解，普華永道所展開調查的結果，將由財政部決定是否對外公佈。

自貿區3大弊病

◆以遠超市價的價格，向有利益衝突的公司購買土地。

巴生港務局是以每平方英尺25令吉向Kuala Dimensi公司購買土地，並在未公開招標的情況下，委任這間公司為有關計劃的發展商。這間公司於90年代向魯姆島發展合作社購買當時仍是農業地的該片土地時，只花費了少於每平方英尺3令吉的費用。

這筆總值11億令吉的土地交易，導致自由貿易區計劃的總開銷，最終從原定的20億令吉膨脹至46億令吉，而巴生港務局也被迫動用儲備金，提早終止定期存款，以支付交易費用。

◆交通部未獲財政部批准，就發出支持信函（letter of support），允許發展商發行有關債券。

根據財政指南，任何超支1億令吉的計劃都須獲得財政部批准，但巴生港務局卻在未獲財政部批准的情況下，擅自與KualaDimensi公司簽署兩份總值超過10億令吉的附加合約，以承擔超支開銷。

此外，交通部在巴生港務局的建議下，發出一封支持信函給Kuala Dimensi公司，以發行債券支付自由貿易區的超支數目。

這類債券保證只能由財政部發出，而內閣目前已經下令政府首席秘書調查此事。

◆傑貝阿里自由貿易區機構代表遭港務局投報，並被遣送回國。

參與巴生港口自由貿易區計劃的杜拜港口營運商――傑貝阿里自由貿易區機構所委派的巴生港口自由貿易區總經理諾爾古里弗（Noel Gulliver）曾與馮惠珠多次發生爭執，巴生港務局更向移民局舉報諾爾古里費，指諾爾在沒有恰當工作准證的情況下，前來大馬工作。

根據兩者的合約，巴生港務局本應為所有傑貝阿里自由貿易區機構所指派的職員申請工作准證。

林吉祥提出5質疑

民主行動黨中央政策與策略委員會主席林吉祥對巴生港口自由貿易區提出的5大疑問：

◆巴生港務局及交通部是否真的儘管在面對總檢察長署及財政部的強烈反對，並建議以每平方尺10令吉價格徵用下，仍然堅持在“買者願買，賣者願賣”的每平方尺25令吉價格下，購買浮羅英達的1000依格土地供作巴生港口自由貿易區用途，而內閣已在兩個條件下批准？

這兩個條件是交通部長明確地保證巴生港口自由貿易區計劃可行及自行融資，不會花半分錢公款；以及巴生港口自由貿易區發展每增花1億令吉，都必須先獲得內閣的批准。

◆結果，首個條件已被違背，巴生港口自由貿易區的經費從11億令吉暴漲至46億令吉而需要政府拯救，而第二個條件也被違背，因為在沒有每增加1億令吉都須經過內閣核准程序下，巴生港口自由貿易區的原有成本額從4億令吉暴漲至28億令吉。

◆交通部長違法發出4封信給巴生港口自由貿易區的總承包商Kuala Dimensi有限公司（KDSB），好讓後者通過發出債券集資40億令吉資金，這形同政府向市場作出擔保。交通部長並沒有權力作出政府的融資擔保，只有財政部長在內閣核准後才能作出。

首封支持信是由前任交通部長林良實於2003年5月28日發出，當天是林良實擔任交長的最後一天。其餘3封是由陳廣才發出。

◆這4封交長發出的非法“支持信”仍獲得政府的擔保，因為內閣在年中以追溯方式核准了兩名交長在過去4年裡非法與未經授權發出的支持信，使政府為了拯救巴生港口自由貿易區而背負了46億令吉債務，這種說法是否屬實？

◆為何政府至今沒對付這兩名交長，即林良實及陳廣才，以及其他涉及非法發出4封支持信的高官？

巴生港口自由貿易區計劃演進表

1999年1月

Kuala Dimensi有限公司（KDSB）向交通部獻議，發展一塊與巴生西港毗鄰的面積830英畝土地。根據有關獻議，KDSB將在每方尺28令吉的土地建造基本設施，包括公路及水電供應。

1999年3月

政府同意有關土地必須作為落實巴生港口成為區域運輸及船運中心的目標，並同意由巴生港務局購買該塊土地，以便進行土地買賣談判。

1999年4月至2000年10月

政府相關機構就KDSB的獻議，而與KDSB進行了多次商談。

2000年9月

根據產業估價及服務局（JPPH）的估計，有關土地包括基本設施在內的價格為每平方尺21令吉（以現金支付）。倘若攤還期是10年或以上，每平方尺25令吉或以上的土價可以被考慮。

2000年10月

根據JPPH的評估，KDSB同意交通部的反獻議，即830英畝土地包括基礎設施在內，而攤還期為10年的價錢為每平方尺25令吉。KDSB也以相同的條件，獻議出售另一塊面積170英畝的土地，這獻議於2001年2月獲得政府同意。

2000年11月至2001年5月

政府相關機構就購買土地事進行了多次商談。政府同意推行有關計劃，基於成本太高，指示財政部研討替代方法。

2001年6月

財政部決定由交通部與巴生港務局自行處理有關征用土地，再把有關轉交港務局發展等計劃的事務。

2001年8月

依據財政部的決定，交通部要求JPPH進行土地征用評估。JPPH以每平方尺10.16令吉來評估土地，雪州土地及礦物局過後援引1960年土地征用法令3（1）條款，拒絕交通部的土地申請。

2002年10月

基於無法執行土地徵用法令，政府同意由巴生港務局根據JPPH評估的每方尺25令吉價格購買土地，攤還期為15年。

2002年11月12日

巴生港務局與KDSB簽署購買1000英畝土地的買賣協議。包括基建在內的土地價格為1880萬令吉，攤還期15年。

2003年5月28日

巴生港務局推行巴生港口自由貿易區計劃而購買土地的支持信，提交給國際證券銀行有限公司及太平信託有限公司。這封支持信是由當時的交通部長林良實所簽發。

2003年2月27日

巴生港務局簽署第一期發展工程合約，成本為4億令吉。

2004年3月24日

巴生港務局與KDSB簽署第二期發展工程合約，以取代原有第一期發展工程合約，計劃成本為10億令吉（包括之前的4億令吉），攤還期為8年。

2004年4月23日

當時的交通部長陳廣才發出一封支持信給馬來西亞評估機構（MalaysiaRating Corporation Bhd），確認第一及第二期發展工程合約。

2005年3月

巴生港務局QS4Consortium（一家估價談判公司）為巴生港口自由貿易區的發展工程作出估價。

2005年11月30日

巴生港務局與KDSB簽署第3期發展工程合約，成本為5億1030萬8000令吉。

2005年12月8日

當時的交通部長陳廣才發出一封支持信給Malaysia Rating CorporationBhd，確認第3期發展工程合約。

2006年4月26日

巴生港務局與KDSB簽署第4期發展工程合約，成本為3億3580萬令吉。

2006年5月23日

前交通部長丹斯里陳廣才發出確認信給Malaysian Rating CorporationBhd.證實第4建築合約。

2007年6月27日

政府同意讓巴生港務局借貸46億3200萬令吉。

2008年10月14日

巴生港務局委託Pricewaterhouse Cooper審核巴生港口自由貿易區的現況。

2008年12月

至今所償還的款項高達13億7800萬令吉（3次付款）。