應進行改革發揮功能‧憲法專家不認同廢上議院
(吉隆坡2日訊)憲法專家賽沙林教授認為,上議院依然有存在的必要,只要進行改革,與時並進,從而發揮應有的功能。
他是就民主行動黨主席卡巴星建議政府修憲廢除上議院,並重組成有如新加坡的一院制,作出回應。
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他指出,全球奉行兩院制的國家仍有80個,同樣也面對輿論力,卻依然存在,扮演不同角色。
“英國上議院也同樣被批評過時、前朝遺物,可是,他們並未因此廢除上議院,而是進行改革。”
“所以,馬來西亞也應該改革上議院,讓它接近憲法理想中的類型。”
他告訴《星報》,根據馬來西亞的法令,除了財務法案之外,任何法案都可以可以在上下議院提呈。
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“可是,傳統上,卻是任何法案都先提呈下議院及通過後,才提呈上議院尋求核准。但這個傳統流程卻不曾列在聯邦憲法中。”
前上議院主席的丹斯里阿都哈密也不認同卡巴星的建議。
他說,若廢除上議院,成為一院制,只會讓現有體制內已失衡或遭到歪曲之處,進一步加劇及惡化。
卡巴星指無實權如虛設
馬來西亞實行的上下議院兩院制,下議院共有222名民選國會議員,上議院則涵蓋13個州屬委任的26名上議員(每個州屬委派兩名代表),以及44名在首相勸告下,由元首委任的上議員,其中也包括聯邦直轄區兩名代表、納閩和布城各1位代表。
卡巴星是基於上議院已不再能發揮作用,它的存在既浪費納稅人的金錢,也讓那些在大選敗選後,可以通過走後門的方式受委入上議院,甚至被委任出任內閣部長職,因而建議廢除上議院。
事實上,上議院因為長久以來發揮不了監督與制衡下議院的作用,而被視為沒有實權猶如“橡膠印章”的議院。
 
 
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