
《纽约时报》报道,美国特朗普政府周一提议对巴西进口商品加征25%关税。美方在完成一项贸易调查后认定,巴西存在不公平贸易做法,对美国企业造成负担与损害。
美国贸易代表格里尔在新闻稿中表示,调查发现巴西未能充分执行智慧财产权保护措施,也未采取足够行动打击贪腐与贿赂行为。
此外,美国政府还批评巴西限制外国业者进入乙醇市场,并指责巴西在执行反森林砍伐法规方面成效不足。
此次调查是依据1974年贸易法301条款进行。此法授权美国政府认定外国存在不公平贸易行为时,可透过加征关税或其他惩罚措施回应。
格里尔表示,过去一年来,他与美国总统特朗普多次与巴西总统卢拉举行建设性会谈,只是双方在301调查所涉及的多项议题上仍存在重大分歧。
美国贸易代表署预计于7月6日就相关关税措施举行公开听证会。格里尔表示,巴西政府必须在7月15日前采取“回应性行动”,解决调查报告中提出的问题。
巴西是十多个遭到美国以301条款进行调查的国家之一。这些调查是特朗普政府重建关税政策的重要措施。
今年2月,美国最高法院推翻特朗普的对等关税政策,特朗普政府随即依照1974年贸易法第122条,对全球商品加征10%的临时关税,期限为150天。尽管美国国际贸易法院判决这项10%关税违法,但上联邦上诉法院随后批准政府的紧急禁制令,使这项关税在上诉期间持续征收。
目前特朗普政府试图在今年夏季前建立一套更具法律稳定性的全球关税体系。不过,根据301条款规定,政府必须先针对个别国家展开调查,完成咨询与公开听证程序后,新关税才能生效。
根据特朗普政府提案内容,部分巴西产品将不受25%关税影响,包括牛肉、咖啡、稀土、航空设备及某些水果蔬菜。因此,即使新关税实施,上述产品仍可继续以现有税率进入美国市场。
值得注意的是,美国过去10年来一直对巴西维持贸易顺差,也就是美国出口至巴西的商品总额高于自巴西进口的金额。
此次关税提案也延续特朗普政府近年对巴西采取的施压政策。去年,特朗普曾对巴西商品加征50%关税,借此向巴西政府施压,要求停止追诉巴西前总统博尔索纳罗。博尔索纳罗是特朗普的重要政治盟友。
美国政府后来陆续撤销部分巴西商品的高关税,相关司法挑战也进一步缩减关税适用范围。如今随着301调查结果出炉,巴西再度成为特朗普政府关税政策主要目标,美巴贸易关系未来是否将进一步紧张,有待观察。