前大法官:师生无所适从 教育蓝图更换过频

(吉隆坡16日讯)联邦法院前首席大法官敦查基恳请政府,不要过于频繁更换教育蓝图,以免教师与家长在不断变化的政策中无所适从,甚至成为“受害者”。
他说,不论哪一届政府都希望展示新想法,但过度更动政策,反而削弱制度稳定性,令前线执行者感到混乱。
查基也是多媒体大学和玛莎大学名誉校长。他今日在KSI亚太策略研究院举办的第9届大马教育及学习峰会上发表主题演讲时,点出了国内教育改革政策上一直以来为人诟病的症结所在。
我国过去近20年来推出了多个教育蓝图,由于政策频繁调整、执行反复和缺乏延续性,每每推出教育蓝图都无可避免地引发教育界和社会的争议批评,当中包括英语教数理政策、校本评估(PBS)、双语教学计划,以及最新的教育蓝图中提出了6岁儿童自愿入读一年级、恢复小学四年级和中三评估考试。
查基也分享自身从政与服务公共领域的经验,指出政治人物往往不喜欢被直接指出错误,因此提出建议时,需讲求方式与策略,如通过循序渐进方式提出看法。
在基础设施方面,查基认为我国仍缺乏完善的数字体系,包括云端与数据基础设施,即便部分企业拥有内部系统,但整体而言仍远远不足。尽管相关建设成本高昂,但他强调,这是发展人工资能(AI)与数字经济不可或缺的条件。
【新闻背景】
近代教育蓝图:眼花缭乱
●《2006至2010年首要教育大蓝图》(PIPP)
这是我国近代首份全国性、系统化的学校教育大蓝图,由时任教育部长拿督斯里希山慕丁推行,后期延续至时任教育部长丹斯里慕尤丁任内。
这个蓝图着重提升教育机会、基础设施、团结与行政效率,并推动学生交融团结计划等措施制度化。
不过,这个时期最具争议的政策,莫过于英语教数理政策(PPSMI),在执行过程中引发城乡差距、教学能力及母语教育受冲击等,成为长期撕裂社会的教育课题之一。
●《2013至2025年大马教育发展蓝图》(PPPM)
这份蓝图由时任教育部长慕尤丁推出,被视为教育体系全面转型的关键文件,涵盖入学机会、素质、公平、团结及效率5大目标,并提出11项转型举措。
慕尤丁出掌教育部后,于2011年宣布取消息初中评估考试(PMR),从2014年起由初三评估考试(PT3)取代。
他推出的蓝图从酝酿阶段即引发母语教育定位及“单一教育体系”隐忧的争论,华教团体与家长组织反应激烈,在执行过程中,校本评估(PBS)、双语教学计划(DLP)、历史列大马教育文凭(SPM)必须及格科目、强化英语政策等,一再掀起讨论与分歧。
轮到拿督斯里拉兹出任教长后,碍于冠病疫情,2021年起废除小六评估考试(UPSR),而PT3也在2020及2021连续两年停办后,于2022年“寿终正寝”。
●《2026-2035年大马教育蓝图》
被视为新一轮教育体系改革的重要蓝图,由现任教育部长法丽娜主导的新蓝图,定位为承接PPPM的下一阶段改革,但多项措施甫公布即引起关注,包括从2027年开始,允许符合条件的6岁儿童自愿入读一年级、探讨恢复或新增小学四年级评估、强化双语能力及扩大校方自主权等。
由于新政策涉及面广且调整幅度大,也引发教育界对执行准备、城乡差距及学生适应能力的担忧,进而掀起“改革是否过于频密”的讨论。