特朗普祭15%全球关税回应高院裁决 经贸陷入新动荡

(华盛顿22日综合电)美国最高法院上周五裁定总统特朗普去年实施广泛的全球性关税无效,结束一波经济不稳定,不过,随着特朗普又宣布,将改用其他法源向全球各国开征15%的进口关税,还将发布全新且符合法律规范的关税,国际经贸局势将陷入新一波动荡。
综合中央社报道,美国最高法院上周五裁定,《国际紧急经济权力法》(IEEPA)并无授权总统征收关税的权力。特朗普先前援引1977年制定的IEEPA向几乎所有国家征收“对等”关税,各国税率不一。
特朗普当天随即签署一项公告,依据贸易法第122条款,对全球各国征收10%进口关税,自美东时间2月24日凌晨起生效,为期150天。短短不到一天,他上周六又发文宣布,将把全球关税提高至15%,未来几个月,特朗普政府将发布“全新且符合法律规范的关税”。
美国《1974年贸易法》第122条规定,为处理“重大国际收支失衡”等问题,总统可课征最高15%的关税,最长150天,可经国会批准后延长。
《华盛顿邮报》上周六报道,建构特朗普的B计划将耗费几个月的时间,这意味随着11月美国期中选举脚步越来越近,拖累经济的关税乱局仍将持续下去。
这波关税新变局不单影响美国,更牵动全球经贸局势。
《华邮》指出,美国最高法院的裁决终结了一波经济不稳定,但许多问题仍悬而未决。特朗普政府是否会退还已征收逾1340亿美元的进口税收?如果会的话,方式与时间为何?除了特朗普昨天火速宣布的全球关税之外,还会有哪些新关税作为补充?
策略咨询公司安永-帕特农首席经济学家达科表示,“这项裁决代表了美国贸易政策的降温,然而,这并不构成全面复原,不确定性仍存在”,包括如何处理已征收的税款。
报道指出,特朗普的关税新战略由两套做法组成,以取代原有关税。第一招是征收15%的全球进口税,另一招则是对特定产业祭出一系列新的国家安全关税及针对个别国家加征关税,以打击其所称的不公平贸易行为。
落实这些额外措施所需的行政程序可能要耗时数月。美国财政部长贝森特表示,一旦新的关税组合就位,今年产生的收入将和特朗普原先的计划持平。
不过,达科认为,特朗普政府不太可能如其预期般地迅速完成整套关税方案的替换。
尽管特朗普计划透过不同法律授权维持关税措施,一些分析家则对这些政策的持久性表达质疑。前美国助理贸易代表格里尔直言,“这些(做法)非常不受欢迎,民众并不喜欢”。
事实上,美国选民反对特朗普关税的比例约为2比1,根据《华邮》、美国广播公司新闻网(ABC News)和益普索日前发布的联合民调,64%受访者反对关税,34%支持。
特朗普去年重返白宫以来关税措施不断,盼借以改善美国贸易逆差问题并促使制造业回流。