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企业索退税路漫长 特朗普:或需数年诉讼

(纽约∕伦敦21日综合电)美国最高法院周五裁决推翻特朗普总统引用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收的关税,数千家企业赢得一场来之不易的胜利,但退税过程才刚刚开始。而美国总统特朗普在承认,最高法院裁决将引发一场旷日持久的法律缠斗,关于联邦政府是否必须向美国企业退返数以十亿美元计的关税税款,可能要打几年官司。

综合路透社等媒体报道,特朗普将关税作为其施政纲领的核心工具——不仅用于解决贸易问题,还将其作为对抗其它国家政府政策和行动的武器。几个月来,企业界一直在努力适应特朗普不断变化的贸易政策。

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特朗普在高院裁决后,在新闻发布会上愤怒表示动用额外权力征收更多关税,加征10%全球进口关税,包括临时加征10%全球进口关税。这为未来数月带来更多不确定性。

惠誉评级美国经济主管索诺拉指出,“关税以某种形式重新出现的可能性依然显着,再加上潜在的关税退款,将产生混乱的营运和法律悬而未决的问题,加剧经济不确定性。”

许多商界和工业协会仍对更加可预测的贸易政策抱有谨慎的希望,同时也对未来的不确定性保持警惕。

全美零售联合会表示,该裁决带来了“急需的确定性”。全美对外贸易委员会主席科尔文则敦促“政府制定一种负担轻且自动化程度高的行政流程,以便迅速、高效地将关税收入返还给美国进口商。”

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如今,数千家企业——不仅仅是那些起诉政府的企业——将决定是否追索退税。根据宾州大学跨党派财政研究机构“沃顿预算模型”(PWBM)估计,特朗普政府可能因今次裁决而需要退还超过1750亿美元(约6830亿令吉)的税款。

案件最主要的原告、教育玩具公司“学习资源”首席执行员沃登伯格表示,如果国家需要财政收入,那就应该在国会进行辩论。他说:“我感到很振奋。希望大家都感觉到他们就赢了。这是所有人的胜利。”

去年4月,特朗普宣布加征关税后几天,沃登伯格公开反对。去年6月,学习资源在地方法院胜诉后,请求最高法院提前审理。

现在,沃登伯格与其他进口商一样,可能有权获得退税。“政府欠我们钱……大家都觉得我们缴的税太多了,没有人愿意缴他们不必缴的税。”

在最高法院裁定结果传出后,受影响公司的股票最初一度扬升,但其后回落,这是基于围绕贸易政策的不确定性。连锁零售商Target和时尚品牌Coach母公司 Tapestry 的股价在午后交易中小幅上涨。

最高法院周五并未就政府是否应该退还已从进口商处收取的数十亿美元税款作出任何裁决。

国际商会秘书长丹顿表示,退款的具体流程很可能将交由美国国际贸易法院处理,这意味着相关索赔在行政上可能会非常复杂。他补充称,最高法院对此问题的裁决存在”令人担忧的沉默”。

据统计,自去年4月以来,已有超过1800宗与关税相关的诉讼提交至美国国际贸易法院。而在2024年全年,这类案件不不足24宗。

受特朗普关税冲击最大的公司涵盖消费品、汽车、制造业和服装等多个产业,这些企业依赖中国、越南、印度等采购中心的低成本生产。

主要原告包括日本丰田集团子公司、美国开市客、轮胎制造商Goodyear、美国铝业、日本川崎重工)及法国眼镜巨头EssilorLuxottica等。

尽管白宫主张这些税收由外国人支付,纽约联邦储备银行上周估计,特朗普关税的90%由美国消费者和企业承担。根据耶鲁预算实验室数据,截至去年11月,美国有效关税税率为11.7%,而2022年至2024年间平均仅2.7%。

此外,汽车行业仍将面临IEEPA未涵盖的重大关税。例如去年以国家安全为由,对从墨西哥和加拿大进口的汽车征收25%的关税。

不过律师指出,来自特朗普政府实施报复性关税国家的数千种汽车零部件仍将被征税,这将推高零部件供应商和汽车制造商的成本。

法律界相信,全球还有更多公司加入诉讼,但可能需要等待数月甚至数年,才能收回已缴纳的关税,因为退款过程可能十分缓慢。

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