曹觀友：援用憲法便利提前派錢12月可大選

2012-10-23

（檳城23日訊）儘管在野議員普遍認定首相納吉要施展“一馬援助金效應”，會待2013年1月派錢後才選舉，然而檳州行動黨主席曹觀友獨排眾議，不排除國陣會援用憲法便利提前在12月派錢，使到大選可以籍著派錢效應趕在今年12月舉行。

曹觀友已是3屆國會議員，摸熟財政預算案運作。他週二接受《光明日報》訪問時說，近來“江湖傳聞”全國大選從普遍認定的明年，推前到今年12月。縱然部份民聯議員說可能性低，但了解憲法就懂“當中奧妙”，今年大選是有可能。

今年還是有可能大選

他指出，首相於9月28日提呈2013年財政預算案，一般認為預算案需在上、下議院辯論通過後方，才可以在明年開始推行。所以，國陣要人人得到一馬援助金，催生“感恩”效應增票源，就只能待明年才大選。

“不過，如你讀憲法財政預算案部份，在‘從統一基金提款’（Withdrawals from Consolidated Fund）部份底下的第33條文第4項，其實國會在法律許可下，可在年度財政預算案通過供應法案前，就在統一基金里支出任何款項。”

“這意味就算財政預算案在國會三讀通過後，政府其實可以不必等到明年才開始派錢，而可以在法律賦予權利下，可支出款項，提前在今年底先派援助金，營造“美好感覺”。”

他解釋，這動作沒有違法。實際上，國陣只要在大選後召開的國會中上呈附加預算案，將先花的未來錢合法化便行。

“附加預算案”不是新鮮事。但凡政府在宣佈預算案後，可能因低估發展開銷或有突發計劃需另外撥款，都能在從統一基金或其他基金提出款項使用後，再向國會提呈，以讓國會議員辯論通過。

曹觀友也是檳地方政府委員會主席，他認為，在上述條文為前提下，國陣政府絕對可能提早“派錢”。

“我沒說一定今年選，不過，最近傳得很熱，依上面看法就有其可能性了。”

政權易主運作機制不變

財政部副部長拿督林祥才曾於預算案後向媒體說明，新一輪援助金登記工作可於今年10月杪或11月份進行，以此推算援助金會於2013年1月開始發放，讓國人在華人農曆新年前領錢，是看到、摸到和感受到。

“1月派是國陣人說的。如果你問我們（民聯），我會說只要在11月初完成登記，就能在月尾分派錢，所以12月有可能。”

然而，他被詢及一旦國陣政府先花未來錢，如果真的布城易主、改朝換代，提早派發的一馬援助金，是否就成不合法。

他笑言，政權更替只不過是政府“換人做”，一切政府運作機制不變。所以民聯接手、但錢已派出，當然不能收回，最大可能性就是接受現況，民聯照樣提呈附加預算案，為一馬援助金“買單”。

大選落年杪火箭全國大會或展延

一旦全國大選應“江湖傳聞”般落在今年12月，曹觀友說同樣落在12月的民主行動黨全國代表大會和黨選，就可能要讓路了。 “黨中央執行委員會將密切留言，如果大選真的來，能不展延嗎?”

他說，雖然民聯人早前都以明年為“決戰時刻”，但就算納吉真在11月宣佈解散、12月擂動戰鼓，火箭印刷品、文宣和其他都已備妥，只剩候選人沒有定案。

“從解散到投票至少有兩星期，我們只剩候選人名單，所以不見得是忽促應戰，一切准備得及。