限首相任期须立法 范平东：单靠承诺难落实

（吉隆坡31日讯）非政府组织安盛专案（Projek SAMA）创办成员范平东指称，首相任期限制是防止权力过度集中的基本民主保障，但须将此改革明确立法，最好是通过宪法修正案，才真正具意义。

他发表文告表示，仅是依靠政治承诺，或不成文惯例的改革，在过去已多次让国家失望。

他指出，政府同意将首相任期上限设为10年，是令人欢迎的一步，但若未牢固立法，将难以产生实质影响。

他强调，不成文的规范和非正式的理解，不足以保障民主治理。任期上限并非万灵丹。它须配合更强大的国会、分离总检察长与公共检控官的角色，及不受行政权力影响的独立机构。否则，我们只是改变了在位时间长短，却没改革权力运作方式。

范东平说，安盛专案将支持引入《固定任期国会法》，以取消所形容的“首相随意解散国会、提前举行大选的绝对裁量权”。提前大选只应在获得三分二国会议员支持的情况下才能进行。

不会制造“跛脚鸭”政府

他表示，任期限制不会制造“跛脚鸭”政府，真正导致无效治理的是薄弱的制度。

他直言，在健全的民主制度下，国会、内阁和公务员体系依然能有效运作，而明确的任期限制则可防止权力个人化和永久化。

此前，首相署（法律与体制改革）部长拿督斯里阿莎丽娜披露，政府已同意限制首相任期为10年的提议。此决定是在内阁会议中议决，以加强问责制、制衡机制及宪法治理的重要一步，符合昌明政府的体制改革议程。