（布城28日讯）随着全球化格局转变，世界各国日益重视供应链的韧性与安全，稀土已从过去鲜少被关注的矿产资源，跃升为国际社会竞相布局的“新黄金”。
科学、工艺及革新部长郑立慷指出，在全球迈向碳中和、新能源加速发展以及高科技产业持续扩张的推动下，国际市场对稀土元素的需求迅速上升，供需逐渐失衡，进一步凸显其战略地位及价值。
“在中美科技竞争加剧与全球供应链重塑的背景下，稀土已不再只是单纯的经济资源，而是带有鲜明地缘政治意义的战略资产。”
他说，现在，无论从国防装备所需的雷达与显示系统，到新能源汽车与风力发电电动马达使用的超级磁铁；再到日常电子产品的萤幕显色与散热组件，都离不开稀土材料的支撑。
郑立慷说，虽然马来西亚的稀土储量并非全球最高，但其重要性却不断吸引国际目光。
“马来西亚的优势在于具备中游提炼与分离的产业经验。随着莱纳斯（Lynas）在本地设厂10多年，我国已积累了宝贵的分离技术和坚实的产业基础。”
他表示，莱纳斯作为中国以外，全球仅有的两大稀土分离厂之一，占据约4%至5%的全球份额，使大马在全球稀土价值链中，拥有独一无二的战略地位。
发展中下游产业链 总产值可达265亿
郑立慷也根据马来西亚科学院（Akademi Sains Malaysia）的报告指出，若仅从事上游开采，到2030年预计收益约为20亿令吉；但若发展完整的中下游产业链，总产值可望达至265亿令吉，中下游所创造的经济价值超过上游的12倍之多。
“在融入全球稀土产业链的过程中，政府明确定位大马为高附加值制造与技术参与者，而不仅仅满足于原材料供应国的角色。”
他表示，大马长期奉行中立外交政策，政治、金融及司法体系稳健完善，具备发展高增长、高附加值产业的条件，而稀土产业正契合这项国家发展战略。
304法令监管环境污染
对于大众高度关注的环境风险课题，郑立慷强调，政府已通过304法令建立更严密的监管机制。
“若企业违反安全规范或非法处置废料，罚款可高达50万令吉以上，并可能面对最高30至40年的监禁刑罚，确保企业高层必须承担相应的刑事责任。”
他说，企业在开设工厂之前，必须向原子能局提交详细的“关厂与环境修复”方案，确保在采矿结束或工厂停运后，具备全面清理与恢复土地的能力。
此外，他说，政府还会要求企业预先缴纳“环境修复保证金”，一旦发生污染或企业违约，政府可直接动用该资金进行善后处理，防止环境遗留问题。
马来西亚原子能执照局总监哈嘉诺莱莎表示，原子能局作为304法令下的法定监管机构，全面负责涉及原子能与放射性物质活动的管制与监督，以确保公众与环境的安全。
在制度准备方面，哈嘉诺莱莎强调，大马正不断提升跨机构协调与监管成熟度；当前稀土产业的发展由“稀土工业发展特别工作队”统筹，并在天然资源与环境永续部（NRES）的主导下，联合国际贸易及工业部（MITI）与科学、工艺及革新部（MOSTI）分工协作，分别负责上游监管、中下游产业发展及科技与人才培育工作。
“稀土项目的监管，涵盖多层技术审查与持续监督机制，包括环境影响评估、地质与技术审核，以及一旦涉及天然放射性物质时的辐射安全管控。这些职能由环境局、原子能局与矿物及地质局等机构，联同州政府紧密协作落实。”