谁敢说“不”?特朗普和平委员会 多国官员签字噤声

(达沃斯22日路透电)特朗普的“和平委员会”——被部分观察家视为联合国的潜在竞争对手——令多个受邀国官员措手不及。数位官员表示,他们不得不签署加入,以免引发这位美国总统的怒火。
路透社在瑞士达沃斯世界经济论坛年会期间,采访了包括阿拉伯国家、拉丁美洲国家及欧洲政要在内的16位世界领导人,得到的回应相当一致。
来自多个地区的官员私下表示,加入特朗普提议的委员会与其说是选择,不如说是一种必然。各国政府在权衡拒绝加入的风险与签署加入的不确定性之间艰难抉择。
一位西方代表提及涉及特朗普的多个热点问题:关税、伊朗、委内瑞拉、加沙和格陵兰,以此说明抵制美国要求何等困难。
一位阿拉伯官员坦言,“谁能对特朗普说不?”
白宫高级官员透露,目前已有约35位世界领导人承诺加入该委员会。上周白宫向约60个国家政府发出邀请,包括英国、俄罗斯和中国。
路透社获得的章程草案显示,该委员会将由特朗普担任主席,旨在成为“更灵活高效的国际和平建设机构”。
预计特朗普将于周四在瑞士山间度假地的会议仪式上正式拉拢和吸纳成员。
该委员会最初被构想为战后加沙的管理与重建计划,如今其职权范围已扩大。
特朗普表示委员会可能介入全球危机事务——这一角色传统上由联合国承担。他在周二的新闻发布会上坦言“喜欢联合国”,但认为其“从未发挥出应有潜力”。
特朗普周三宣称,俄罗斯总统普汀已同意加入其颇具争议的“和平委员会”——尽管克宫此前表示仍在研究邀请。
特朗普在瑞士达沃斯对记者表示:“他受到邀请,也已接受。许多人都接受了。”
当被问及邀请非民主人士的批评时,特朗普承认其中一些人“存在争议”,但辩称“如果委员会里全是‘乖宝宝’,那将毫无意义”。
在莫斯科方面,普汀在内阁会议上表示已指示外交部研究该提案。
他在电视直播的政府会议上说:“俄罗斯外交部负责研究收到的文件,并就此与我们的战略伙伴进行磋商。此后我们才能回复邀请。”
普汀指出,俄罗斯可以用“被上届美国政府冻结的俄罗斯资产”支付10亿美元(约40.4亿令吉)永久会费,并补充这些资产也可用于“在俄乌和平协议签署后,重建受战火破坏的地区”。
根据该委员会章程,特朗普还为各国设置了10亿美元的“入席费”门槛。
部分欧洲领导人对章程草案中的若干条款表示不安,尤其是那些看似将决策权集中于特朗普手中的规定。
一位欧洲外交官透露,尽管欧盟成员国将相互协商,但最终决定仍将基于各国自身利益独立作出。
他指出特朗普的倡议仍存在诸多未解之谜,包括总部选址和法律地位问题。
这位外交官将参与过程形容为“深陷官僚主义的噩梦”,并称章程中关于罢免和平委员会主席的严苛条款——仅可在主席主动请辞或执行董事会全票认定其失能的情况下解除职务——似乎是为确保特朗普终身任职而设计。
目前已有数个欧洲国家拒绝签署加入。法国表示总统埃马克龙拟谢绝邀请,法国外长巴罗指出该委员会章程与法国的国际承诺(特别是联合国会员国身份)存在冲突。
挪威与瑞典已明确拒绝加入,意大利和德国则表示仍在评估。欧盟官员称成员国间的讨论持续进行中,目前尚未公布决定。
英国采取了更为审慎的立场。首相斯塔默表示正与盟国商讨该提案,但未作出任何承诺。
梵蒂冈圣座国务枢机卿帕罗林周三表示,教宗良十四世也在受邀加入“和平委员会”的世界领导人行列。这位首位美国籍教宗、曾批评特朗普部分政策的宗教领袖,正在评估此项邀请。
外交政策观察人士指出,该倡议是特朗普巩固自身影响力的尝试。
中东研究所的萨勒姆分析称:“在特朗普的认知中,无论涉及加沙、委内瑞拉或其他任何地区,他都是主宰者。”
他补充道:“这个和平委员会或许正是他构建美国势力范围的一种方式。”