国际透明组织：削弱威慑力 反对以追回资产取代提控
（吉隆坡12日讯）国际透明组织大马分会对于近年多宗重大贪腐及涉贪案件，逐渐以资产追回与罚款方式结案，从而取代刑事提控的做法日益常态化的现象给予关注。
该会发表文告，强烈反对以金钱和解代替反贪污法提控的做法，并警告这将损害公众信任、削弱威慑力，并侵蚀大马执法和司法机构的廉洁性。
文告说，反贪会早前指曾在未提控情况下，向一家未具名公司追回9亿令吉欠税款，包括6亿令吉罚金与3亿令吉复合罚款，正是令人忧虑的例证。
文告提到，该会承认，资产追回可回馈国库，但这绝不能、也不应被视为问责的替代品。
文告强调，若以“务实”或“取证困难”为由合理化不提控的结果，将释放危险讯号：有权有势者可用金钱换取免责，最终制度化成“付钱了事”文化，严重侵蚀法治。
“同样令人担忧的是，总检察署对数起涉及前高官、包括一名前首相的高调案件，持续保持沉默。尽管在对拿督斯里依斯迈沙比利的贪污和洗钱案，查获共1亿7700万令吉的现金、黄金和资产，但至今未见任何提控行动。”
文告表示，尽管此前曾保证正在审查调查文件，但总检察署至今未就长期未行动作出实质说明。缺乏透明度的做法令人无法接受。虽然反贪会负责调查并建议提控，但最终的起诉权完全在于总检察署。
文告认为，涉及高度公共利益的案件若长期在无解释情况下停滞，势必引发外界质疑是否受到证据和公共利益以外因素影响，并加深“双重司法标准”——一套适用于权贵，另一套适用于普通百姓的观感。
文告说，任何“以罚代控”的严重不当行为，都会开创危险先例，并强化“正义可以讨价还价”的观念，这种趋势是不可被接受的。
“任何人无论地位与影响力，都不能凌驾于法律之上。组织将继续倡导体制改革、要求问责，确保我国打击贪腐的承诺真实、可信且值得公众信赖。”
为重建公众信心，该组织分会提出五项迫切改革建议：
1.凡决定不提控高额或高调贪污案件，当局须公开披露清晰、可信的法律理由。沉默不等同于问责。
2.重大资产追回案件结案后，应公开涉案个人或企业身分，匿名做法只会纵容不法；
3.制定并公布全国性罚款与没收准则，明确何时可用、何时须提控，罚款应属例外而非常态；
4.尽速落实分离总检察长与公共检察官职能，设立独立检控署长，以确保检控独立；
5.改革执法机构首长的任命与罢免制度，包括反贪会主席，应由跨党派国会遴选委员会推荐，并以透明、绩效与任期保障为原则。