
(柏林/基辅/华盛顿16日路透电)美国与欧洲谈判代表周一表示,旨在结束俄罗斯对乌克兰战争的谈判取得进展,但涉及领土让步的协议仍难达成。
据美国官员透露,美国总统特朗普特使威特科夫在与乌克兰总统泽连斯基的柏林会谈中,提出了史无前例的安全保障提议,但警告称该提议不会无限期有效。
柏林会谈的进展令欧洲领导人对结束这场二战以来欧洲最致命冲突的路径产生些许乐观。然而,莫斯科尚未同意在德国讨论的任何调整方案,也未表现出任何接受意向。
特朗普在白宫就结束战争的协议表示:“我们正努力促成此事。”他在与柏林主要官员通话后补充道:“我们与俄罗斯总统普汀进行了多次对话,我认为现在比以往任何时候都更接近目标,我们将尽力而为。”
欧洲领导人对特朗普政府在乌克兰安全保障问题上态度的转变持谨慎欢迎态度。
主持会谈的德国总理默茨在X平台上发文称:“这是自战争爆发以来,首次看到停火的可能性。”
波兰总理图斯克在离开柏林的专机上向记者表示:“今天我第一次感受到……所有人都表现得像同一阵营的盟友。我首次从美国谈判代表口中听到……美国将以某种方式为乌克兰提供安全保障,让俄罗斯人毫不怀疑,若其再次攻击乌克兰,美国将采取军事回应。”
瑞典首相克里斯特松指出,安全保障议题已变得“更清晰、更可信”,他称这是迈向可持续和平的重要一步。
他在柏林会谈后的声明中强调:“但许多难题仍然存在,尤其是领土问题,以及俄罗斯是否真的想要和平。”
领土让步难题
泽连斯基在会谈后表示,若莫斯科拒绝基辅与美欧领导人讨论的方案,他将要求美国对俄实施制裁并向乌克兰提供更多武器,包括远程武器。
他在WhatsApp聊天中告诉记者:“如果普汀拒绝一切,我认为美国将施加制裁压力并给予我们更多武器。”
泽连斯基补充说,基辅支持在圣诞期间实现停火,特别是针对能源设施的袭击。
一位知情官员透露,美国正施压乌克兰从东部顿涅茨克地区撤军。若此举成真,将是基辅方面的重大让步,可能在乌克兰国内引发激烈反弹。
泽连斯基此前曾称领土让步问题“令人痛苦”,他在会谈后重申,乌克兰绝不会在法律上或事实上承认顿巴斯地区属于俄罗斯。这意味着无论从法理还是实际控制层面,乌克兰均拒绝承认俄罗斯对该地区的主权。
美国官员在电话简报中告诉记者,双方已在90%的议题上达成一致。尽管长期存在的领土问题仍未解决,但一位官员表示:“我们已提出多种不同的解决方案来弥合分歧。”
乌克兰此前多次表示不会向俄罗斯割让领土。自2022年2月全面入侵以来,俄罗斯已控制了乌克兰东部和南部近20%的领土。
一位了解最新会谈情况的欧洲消息人士称,俄罗斯在其领土要求上尚未让步。“会谈气氛良好,但在核心问题上各方目标仍相距甚远。”该消息人士表示。
北约式安全保障成谈判焦点
泽连斯基在柏林与威特科夫、特朗普女婿库什纳及欧洲领导人举行会谈。基辅正面临来自特朗普要求对俄作出让步的巨大压力。
一位美国官员随后向记者透露,根据柏林会谈讨论的协议草案,乌克兰将获得类似《北约条约》第五条的安全保障。该条款要求北约在任一成员国受攻击时集体协防。
另一名美国官员表示,俄罗斯对乌克兰加入欧盟持开放态度,而特朗普希望阻止俄罗斯进一步向西欧扩张。
有官员指出,包含冲突降级机制及协议监督条款的安全保障是周一谈判的主要焦点,而类似第五条的安全保证是特朗普认为能够说服莫斯科接受的内容。
泽连斯基表示,当前讨论的安全保障文件内容详尽,并非仅框架性文本,但他补充说明该文件仍需完善。
一位美国官员表示,工作小组预计将于本周末可能在迈阿密举行会议。该官员补充道:“如有必要,我们已准备好前往俄罗斯进行谈判。”
包括德国、法国和英国在内的多个欧洲国家领导人发表联合声明,称与美国立场“高度一致”,并列出双方应共同推进的目标清单。
这些目标包括:承诺支持乌克兰武装力量、建立欧洲主导的维和部队、保障在乌克兰再遭攻击时使用武力,以及支持乌克兰加入欧盟。
乌克兰星期日表示,愿以放弃加入北约的诉求换取西方安全保障。但柏林会谈能在多大程度上说服俄罗斯同意停火,目前尚不明朗。
在莫斯科,克里姆林宫发言人佩斯科夫向记者表示,俄罗斯要求乌克兰不加入北约是可能达成和平解决方案谈判中的根本性问题。他称俄罗斯期待美国在柏林谈判后提供最新进展通报。