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不给钱就高关税 学者轰特朗普关税威胁是“全球性勒索”

(纽约5日综合电)美国总统特朗普利用关税施压各国,最终迫使许多国家在贸易上作出让步。《纽约时报》报道,特朗普关税威胁已经变成一场冷酷的现金游戏,他试图利用美国经济实力,施压其他国家进行数十亿美元的投资,以换取对美国市场准入。有专家形容,特朗普谈判策略简直就是全球性勒索。

根据《纽时》分析,特朗普第二任期的贸易议程明显呼应了他在《交易的艺术》主张的作法,基本上要求贸易伙伴以投资承诺的形式向他展示财务承诺,否则就会面临天文数字一般的高额关税。

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这些承诺让特朗普有机会用一般人听得懂的方式展现他的谈判本领,炫耀他为美国带来引人注目的巨额资金,并且让他的贸易议程更添一层实境秀式的戏剧效果。

以谈到15%税率的三大经济体为例,韩国同意在美投资3500亿美元(约1.48兆令吉),并且采购1000亿美元(约4228亿令吉)液化天然气(LNG);日本答应在能源、半导体、关键矿业等对美投资5500亿美元(约2.33兆令吉);欧盟也同意对美投资6000亿美元(约2.54兆令吉),同时采购价值7500亿美元(约3.17兆令吉)的能源。

对于贸易专家来说,这些承诺引发了一个问题,也就是特朗普究竟是在跟“贸易伙伴”还是“贸易人质”谈判。

右翼智库“卡托研究所”经济学家林西科姆直言,“这无疑是全球性的勒索。事实是,特朗普正在利用美国关税政策,把这些条款有效强加在不太情愿的参与者身上。”

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不过,这些非正式承诺的模糊性似乎显示,各国也可能寻求有创意的方式逃避关税。因为尽管关税相对容易执行,投资与采购承诺却没那么容易监督。

举例说,特朗普第一任期与中国贸易战所达成的协议,就包括中国购买美国农产品的承诺,至今却从未兑现。该协议确实有一个执行机制,但如今被证明无效。

《纽时》指出,尽管美国长期以来一直是外国投资热点,但以胁迫手段要求各国投资的长期影响仍不明朗。然而,无论经济层面影响如何,特朗普的策略毫无缓和迹象。他经常声称的外国企业与国家的投资总额已超过10兆美元(约42.28兆令吉),且仍持续攀升。

奥巴马政府时期的美国贸易代表,现非政府组织(NGO)外交关系协会主席弗曼说:“我认为还有很多问题,包括那些宣布承诺的国家,都在质疑这些承诺实际上到底意味着什么。它是可执行的吗?如果他们在一段特定时间内没有提供一定数量的投资,关税会恢复吗?”

哥伦比亚商学院(CBS)谈判策略教授艾姆斯表示,特朗普对待贸易协议的方法,似乎直接来自于他身为商人及房地产开发商的经历。特朗普以扰乱对手的能力恶名昭彰,手段包括极低的出价、令人眼花撩乱的推销,以及利用弱点获得筹码的能力。

不过艾姆斯也指出,日韩与欧盟公布承诺时,也可能是为了迎合特朗普的虚荣心,“特朗普是一名极有天赋的故事讲述者,而我认为,当他的对手认知到这一点,就可能加以利用。如果你跟一个自恋者谈判,你会试图让他们感觉自己赢了。”

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