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周四与美国谈判关税 大马有5招应对

(吉隆坡21日讯)大马将在本周四(24日)与美国就对等关税谈判,我国应该或能够怎样谈判?经济学家推测,我国可以摆上桌协商的内容有5项,包括对美国进口产品实行零关税或减关税,采购更多美国货及解决美国提出的非关税政策条款。

购买更多美国货

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解决非关税壁垒问题

谈判而非报复,是大马官方表示要应付美国对等关税的方式,马银行研究首席经济学家苏海米伊利亚斯和团队今天发表一份报告,分析我国有可能“拿出手”的谈判内容与风险。

“若参考白宫经济顾问委员会在月初的说法,美国放话让各国接受对等关税、增加国防开支并采购更多美国货、停止不公平贸易行为、在美国投资并设立工厂,大马也许会从这些方面提出谈判。”

经济学家指出,谈判内容之一或许是大马对美国进口产品实行零关税或减关税。目前我国对至少五分之一的美国进口产品征收高于5.6%的平均最惠国关税。

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“纺织品、橡胶、皮革、鞋类、塑料制品、活体动物和肉类、钢铁的关税为8至10%;车辆、运输设备、非金属矿产品和谷物的关税为14至21%;饮料、烟草和酒类的关税则超过70%。”

其二,经济学家指出,是解决美国贸易代表提出的一些非关税壁垒/措施问题 (NTB/NTM) ,例如国家汽车政策、清真进口要求、外商股权限制、服务业领域的营运条款和条件。

至于第三项,经济学家预计,是通过企业或行业资本开销及政府采购,来购买更多美国货,例如让马航订购30架波音飞机以加强现代化、在国家武装部队升级之际购买美国国防产品。

“还有,大马半岛天然气产量下降,需要进口更多液化天然气,这对美国能源业者来说是一个机遇,同时也能提升国内天然气价值链,从而吸引新的投资进入下游天然气行业。”

参与重建美制造业

至于第四项,经济学家指出,大马可参与重建美国制造业,例如政府关联投资基金可以通过海外投资房产和基础设施参与美国制造业投资。

其五,经济学家指出,大马可以协议降低半导体关税风险,包括加强对半导体出货的监控,以防止大马卷入受到美国出口限制、制裁先进人工智能晶片的非法流动。

“大马或提议‘技术保障协定’,使我国生产并由美国公司出口到美国的科技、电子和半导体产品豁免,或排除在美国的任何关税之外。”

经济学家解释,理想的情况下,上述提议或许可以带来双赢结果。毕竟这几年要缩小美国对大马的贸易赤字的决心与采购美国货相符。

“例如,马航购买飞机可以带来双赢,因为马航的确要订购30架波音737 Max飞机,用于机队现代化。”

经济学家指出,大马也能通过波音公司位于吉打黑木山的全资子公司进军其全球供应链,以推进高增长和高价值行业。

至于美国的国防产品,经济学家看到,2025年国防采购预算为211亿令吉,今年已花费120亿令吉买先进设备。

马有空间从美进口能源

此外,大马有空间从美国进口能源,尤其是天然气。我国若吸引新投资进军下游天然气业,应该会引起美国企业的兴趣。

“许多人会想知道大马如何参与美国制造业重建,尤其是在直接投资。尽管美国是大马外国直接投资(FDI)主要来源地,但美国并非大马对外直接投资(DIA)主要目的地。”

由此,经济学家猜测,大马政府有可能让关联投资基金通过海外投资的房产和基础设施,在美国制造业领域寻找投资机会,即与美国或国际伙伴共同投资美国的工业房产、基础设施和制造业建设。

“值得注意的是,大马雇员公积金局(EPF)在全球的投资组合里,房产和基础设施的配置远高于国内投资资产。”

非关税壁垒棘手课题

尽管如此,经济学家指出,仍有需要注意的事项和风险。例如,零关税或减关税对美国产品而言“行不通”,而且“力度不够”,正如越南和欧盟等国的提案里所发现的那样。因此经济学家认为,其他“非关税考虑因素”必须成为大马向美国整体推介的一部分。

美产品零关税恐行不通

“然而,非关税壁垒或非关税措施,也很可能成为谈判桌上的棘手课题,因为这些课题涉及国家策略利益和敏感领域。”

经济学家指出,大马需要说服美国,显示所提出的一些非关税壁垒/非关税措施问题,是确保高标准的合理护栏。

“并且要摆明,大马欢迎包括美国在内的外国业者投资于所强调的行业,例如清真行业、制药业和金融业,这些也是大马希望发展成为经济增长动力的高价值行业或领域。”

经济学家还考虑到,谈判时间可能会超出90天的关税暂缓期,期间美国还可能会宣布其他特定关税,情况将变得复杂。

“期望与美国的首次会晤就取得成果是不现实的,这次很可能只是启动贸易协议程序而已。”

经济学家指出,如果暂缓期结束时仍未达成任何协议,各国包括大马将面临被征收更高对等关税的风险,这也可能是美国施压各国尽快谈判的策略。

美把关税“武器化”

马银行经济学家还指出一个担忧,即美国将迫使各国选边站,对中国施加更多压力以换取关税协议顺利。

他们认为,美国实际上把关税“武器化”,作为执行其贸易、金融和外交政策转变的关键工具。

“美国希望迫使各国,对中国采取反倾销措施,在中国和美国的投资之间做选择,目的是让中国与美国对话和谈判。”

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