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(吉隆坡16日訊)“等待了20年公民權終於到手,一名申請者從布城流淚到馬六甲,因為他終於可以告別非法工作被人壓搾的日子了!”
“又有一名申請者很高興公民權申請獲得批准了,但信中卻多了一個條件,要他去中國大使館索取他沒有持中國護照的證明。”
“一名在SPM(大馬教育文憑)考獲9A學生,雖然聰明,但卻不能繼續就讀STPM(大馬高級學校文憑),該學生疑惑的詢問:‘為何踢球的都有身分證,我學習很好,想成為會計師,但卻不獲公民權’。”
行動黨馬六甲市區國會議員邱培棟今日在國會參與公民權修憲案二讀的辯論時,舉出了很多公民權申請的故事,有喜也有悲。
曾助離世者獲公民權
他說,他也曾經幫助一名申請者在逝世後,獲得內政部特別批准公民權,給予已故者大馬公民的身分,也有人申請了很多年都失敗,也因此被騙財。
關於被要求向中國大使館索取證明信的案例,他認為這是很荒謬的,即便大馬政府也不會簽發這樣的證書給外國人,這些種種行政技術問題令申請者感到為難。
邱培棟說,民間社會組織對公民權申請的諸多不安,是因為民眾信心赤字,這是以往的經驗導致的。
他說,政府根據裁量權來作出批准,這種不確定令讓申請者感到害怕。
他認為,要恢複民眾的信心,就需要有一定的透明度和充分的監督,以便重獲人民的信任。
應制定標準作業程序
他建議,內政部有需要每季度或半年向國會人權委員會提呈公民權處理的進度,來恢複人民的信心,同時制定標準作業程序,讓人民知道如何申請和被拒絕的理由。
公正黨峇央峇魯區國會議員沈志勤則認為,公民權申請必須要諳馬來文的條規應該統一,不能是官員的裁量權,因為曾有申請者被要求寫馬來文作文。
“申請者的馬來文言談並沒有問題,但要寫文章,有點太高標準了,測試應該統一,而應有難和容易的差別。”
他也不希望官員的行政偏差辜負了統治者理事會、首相和部長的好意。
陳家興:制定合理期限
為了避免公民權毫無方向的等待,公正黨務邊國會議員陳家興建議政制定一項標準作業程序,以便在6個月至1年的合理期限內知曉申請狀況。
他說,當局理應告知申請者申請狀態,應該明確被告知是批準了,抑或是被拒絕了,而不是毫無方向的等待。
“我想請求部長不僅要在議會做出保證,還要制定書面標準或規則,以確保那些來到櫃台的人不會在沒有任何合理理由的情況下被拒絕回家。 對符合資格的人則給予明確的指南,同時還應確定6個月至1年的合理期限給予答案。”
他也盛贊內長的團隊高效,因為從2013年到2022年,公民身分申請的批準率實際不到40%,但是賽夫丁接任後批準大幅增長,截至今年10月為止,數字已躍升至66%,管理了多達1萬7000個申請案件。