近年來全球勞動市場，因為數字經濟和共享經濟模式的崛起而起了翻天覆地的改變。再加上疫情衝擊，以及最新chatgpt人工智能機械的橫空出世，更是一發不可收拾，把原有的經濟勞動模式沖撞得面目全非。
然而，在這激變的大環境之下，我國今年的勞動節主題依然是“員工是昌明大馬的催化劑”（Pekerja Pemangkin Wadah Malaysia MADANI），類似陳腔濫調的口號，而不是與新世代相呼應大立大破的指標。
姑且不談現在搞到人心惶惶，人人自危工作不保的chatgpt的影響，至少我們欲見團結政府與新世代相呼應展示駕馭零工經濟的決心。
零工經濟大勢所趨
零工經濟當下對我國勞動市場的影響究竟有多大？數據會說話。根據世界銀行數據，2018年，大馬有約25.3%就業人士從事零工經濟，包括自由工作者（Freelancers）和自雇人士在內。不過，大馬統計局數據顯示，到了2020年，國內全職零工人數占就業人口比重已增至26%，共有400萬人。
最重要的是年輕人擁護零工經濟已是大勢所趨。據調查，46%的千禧年世代是自由工作者。68%的大專畢業生首選工作是零工領域的工作。零工領域的工作時間更具彈性，且收入更可觀，為此更容易吸引年輕人投身其中。
目前國內零工經濟的工作種類繁多，包括電子召車服務系統、送餐、電子商務、自由撰稿人、網絡開發等。
雇員公積金局（EPF）2019年調查顯示，未來5年，大馬每10個就業人士（約1580萬人）有4個人是從事零工經濟，換句話說，40%勞動力是零工。人力資源部的數據同樣顯示，到了2025年，企業每10名員工有4人是臨時員工。
國內零工人數越來越多，是否意味着零工收入優渥，又時間自由? 聯合國資本發展基金（UNCDF）2020年2月至8月期間展開的一項調查結果顯示，少過50%的大馬零工經濟者能應付日常生活開銷；大馬統計局2020年也做了一個類似調查，結果只有區區5%的零工有3個月的儲備金。兩項調查的結果不謀而合，道出了國內零工的隱憂。
不僅如此，目前國內仍沒有一套完善的法律來保護零工，他們的基本權益隨時都會被侵蝕。
就以2021年一宗涉及Grab司機起訴Grab公司的本地官司為例，大馬高庭維持了人力資源部長的決定，拒絕將一名Grabcar司機提出的索賠要求提交給工業法庭。
高等法院的的是項指標性的裁決，確定了根據馬來西亞雇傭法，Grabcar司機似乎不能被視為雇員（或“工人”）。因為Grab與其司機之間的合同是商業性質合同，而不是雇傭合同。因此工業法庭沒有受理司機提出的索賠的管轄權，而部長拒絕將索賠提交給聽證會的決定是正確的。
這法庭裁決無疑不利予零工經濟的發展，也無助予保護零工權利。因此政府着手修改1955年《就業法》，把零工工人納入該法令“雇員”的定義之內。 在該將於下半年實施的修定法令下，如果他們的工作時間受制於另一個人的控制或指示等條件，個人將有資格根據馬來西亞的雇傭法獲得某些保障。
管控零工刻不容緩
此外，雇員公積金局和社會保險機構也分別推出自願繳納計劃（i-saraan）和自雇工傷險計劃等措施，讓零工可以自行繳納公積金和社險，但一項數據顯示，只有區區不到10%的零工有繳納公積金。根據資料，目前國內約有210萬名自雇人士，不過只有三分之一或34%獲得自雇人士社險的保護。去年活躍的自雇人士社險繳納人數為71萬3122人，其中14萬7863人或20.7%為零工經濟工作者。
因此，政府介入擬定指南來管控零工經濟工作者是刻不容緩之事。其實，政府除了強制從事零工領域者投保社險，也應研究着老齡福利、職業歧視等與零工經濟息息相關之事宜。
在激變的大環境之下勞動節，我們欲見團結政府與新世代相呼應展示駕馭零工經濟的決心，而不是陳腔濫調的口號。
（光明日報／評論．作者：許文思）