黃錦榮：擴張性財案 撥款比去年多158億元
報導：馮偉倫
（檳城25日訊）首相拿督斯里安華昨日提呈2023年財政預算案，此次財政預算案看似沒什麼驚喜，但分析員指出，當中還是有一些出乎普遍預料的部分，包括沒大砍開銷。此外，也跳脫之前以種族劃分撥款的方式，並強調體制改革這長期經濟改革方向。
拉曼大學經濟系教授黃錦榮博士指出說，市場之前普遍預料政府將會為了簡約開銷，而大砍此次財案中的撥款，但安華如今提呈的卻是一份擴張性財案，比起依斯邁沙比利政府去年10月提呈的財案撥款多了158億令吉。
撥款增加並不出奇
“撥款增加並不出奇，畢竟經濟規模逐年擴大，人口不斷增加，預算開支增加是必然的，以扶持經濟活動和滿足人民日常所需，重點在於政府如何規劃開銷。”
他續說，確保每個開銷都用得對，用在都能促進經濟發展的地方且避免紕漏，就能帶來經濟稅收，赤字或國債佔的國內生產總值（GDP）的比例自然而然就會下降。
“盲目削減開銷反而可能適得其反，經濟面一旦受損，反而不利長遠經濟發展。”
他也說，儘管安華這份財案的撥款增加，但預算赤字反而比前朝減少，這是因為政府預料收入將會增加。
另外，黃錦榮指出，團結政府中的希盟和國陣之前大選未能掌握巫裔選票，原以為這次會有強化土著的宣佈，但沒有，就連相關字眼在安華講稿也沒出現，符合昌明大馬的理念。
“儘管6州州選即將來臨，但此份財案並沒針對這些州屬特別發放很多糖果，嗅不到6州州選即將來臨的味道。”
黃錦榮也說，此次財案針對企業的撥款大多都是以獎掖方式發放，意思是企業須先主動做出數碼化、自動化等企業升級措施才能拿到撥款，這有助推動企業轉型，提升我國企業及整體經濟抵禦挑戰的能力。
新稅制影響高收入群體
稅務專家拿督蔡兆源指出，安華在此次財案除了提出收入及撥款分配等短期措施，也強調體制改革，包括提出即將提呈財政責任法案、修改吹哨者保護法令，這是恢復市場對我國的信心，展現了中期及長期振興經濟的方向。
他也說，此次財案沒有宣佈重啟消費稅（GST）這種廣泛式稅制來增加政府收入，而是把目標鎖定高收入群體，除了提高高收入群體個人所得稅稅率，也增設了奢侈品稅，並擬進一步擴大資本盈利稅。
“我國現有的資本盈利稅只有房產盈利稅（RPGT），如今進一步擴大稅基，也就是針對非上市公司的股票轉移徵稅，可進一步增加國家收入。”
他說，這個稅制只會影響高收入群體，因為B40和M40中低收入群體都是賺取就業收入，只有富人才會透過買賣股票、投資等來賺取資本收益。
“巨大的貧富差距長久下來將導致社會不穩定。這種稅務制度上的改革，相信可進一步縮小貧富差距。”
蔡兆源也說，此次財案也對中小型企業更加友善，包括微型及中小型企業首15萬令吉可徵稅收入的稅率從從17%降至15%，這有助減輕企業成分負擔，增加額外現金流。
另外，蔡兆源也呼吁中小型企業也要把握政府所提供的中小企業智能自動化獎掖，為企業升級，以增加競爭能力。
“我們中小型企業現階段大多還在做內銷，隨著RCEP和CPTPP這兩項自由貿易協定的落實，如果我國中小型企業不踏上這列車，未能即時提升競爭力，當外國商品進來，這將會是一大挑戰。”
他續說，可徵稅收入3萬5001令吉至10萬令吉的人士個人所得稅說率也下調2%，也屬於援助M40群體的措施。
蔡兆源說，安華在此次財案除了宣佈繼續直接提供援助金，也提出將推動人民收取計劃，放眼在24個月內，把收入提高到2000至2500令吉，希望計劃有效執行，助強化人民自力更生的能力。
財案幫助中小型企業不夠大
大馬中小型企業公會會長陳芳心感謝政府在此次財案中對中小型企業提出的援助方案，但他說，“是有幫啦！但幫助還不夠大，不是很滿意”。
他指出，前朝政府去年提呈的財案，中小型企業首10萬令吉可徵稅獲降低2%稅率；而如今這份財案則把享有2%稅率調降的可徵稅收入擴大至首15萬令吉，只減輕了約3000令吉稅務，幫助有限。
他指出，中小型企業為我國提供主要的就業機會，也是我國的經濟驅動力，應該獲得更多的援助。
他認為，1億令吉的智能自動化獎掖並不足夠。另外，政府撥款400億令吉，供中小企業貸款和融資擔保的詳情包括利息及申請程序月還有待公佈。他希望政府可以簡易化申請程序。
他也提到，財案中也宣佈許多對微型商家如小販的協助，這點也值得肯定。