吸引義務加入法援會‧律師盼付合理津貼

2011-02-26

（雪蘭莪‧八打靈再也26日訊）首相拿督斯里納吉宣佈成立馬來西亞法律援助基金會，以提供免費法律援助給年薪2萬5000令吉的大馬人，大部份執業律師樂見其成，惟他們認為，基金會必須提供合理的律師津貼，才能成功吸引律師加入義務律師行列，有效減緩國內80%刑事罪被告無能力聘請代表律師辯護的問題。

在這之前，首相署法律事務局已設有法律援助局；而大馬律師公會也有法律援助中心，同樣給予免費的法律諮詢服務。有興趣的執業律師，皆能向有關單位提出申請，自願加入義務律師的行列。

律師供不應求

全國目前約有1萬3000名律師，但以現在的民事、刑事及其他如婚姻、房地產等案件作比例，仍是處於供不應求的情況。

也是執業律師的張念群，在擔任沙登區國會議員之前，曾在律師公會法律援助中心服務。她週六接受《光明日報》訪問時指出，當民眾親自到律師公會提出申請，她會根據對方的收入、產業等情況進行審查，確定對方真的是需要法律援助後，才撥電詢問哪一名律師意承接這宗“義務”案件。

不過，她透露，這種成功的機率很低，通常都要打數十通電話，才會找到自願的律師。

張念群指出，律師都是自願性加入法律援助局，或律師公會的法律援助中心，雖未向當事人徵收律師費，但還是需要適當津貼，以作其他文書等方面的費用。

現有機構補助太少

“惟現有機構給予的補助太少，再加上原來負責的案件也多，而出現時間配合的問題，因此再兼任義務律師一職，確為一件吃力不討好的事。”

在僧多粥少的情況下，她披露，國內有許多罪犯都是在沒有代表律師的情況下被定罪。其中，以推事庭的案件佔多數，這些沒有能力聘請律師的被告，大都是涉及偷竊、擁毒、打架或強姦等。

她認為，法律援助基金會若能給予合理的律師津貼，或將有效地地吸引更多的律師加入法律援助行列。一旦有更多的嫌犯獲得法律援助，有助於法庭更快審理案件。

不影響執業律師收入

前大馬律師公會主席楊映波相信，法律援助基金會將進一步改善國內法律援助缺乏的情況。他促請政府應持續擴展大馬法律援助局，讓大馬的法律援助系統更為完善。

大馬目前有法律援助局及律師公會的法律援助中心，現在再多了一個法律援助基金會，但楊映波認為這還是不足夠，畢竟大馬有太多需要法律援助的人。

應付合理收費

他指出，在先進國如香港，都是由政府提供法律援助，鮮少有政府要求私人機構提供法律援助。因此，他希望政府可朝此目標邁進。

至於會否影響執業律師的收入，他披露，這是義務或半義務性的工作，並不會對執業律師構成任何影響。

他建議，義務性質的法律援助，應付予合理的收費而非全免。

新聞背景

撥500萬設法援基金會

首相納吉週五宣佈撥款500萬令吉，以成立馬來西亞法律援助基金會，為年收入2萬5000令吉以下的國民提供法律援助，同時有助於克服約80%刑事罪被告無能力聘請代表律師辯護的問題。

上述基金會以總檢察長阿都干尼為首，大馬律師公會主席拉古納擔任基金會副主席，涉及成員約有12人。基金會的運作經費來自政府、律師公會及私人企業。

馬來西亞法律援助基金會正式投入服務後，所有執法者在逮捕嫌犯後，若有關嫌犯在年均收入2萬5000令吉以下，且沒有能力聘請代表律師，執法者必須通知該基金會有關事件，並給予嫌犯機會向該基金會投報。該基金會過後將安排一名律師到警局與嫌犯會面。

另外，警方、反貪污委員會和關稅局也與該法律援助基金會簽署瞭解備忘錄，承諾在逮捕嫌犯後，有責任通知該基金會，以更能夠提供法律援助，而法庭也必須確保被控上庭的被告，必須要有律師代表辯護。

政府和律師公會將在全國各地，包括警察局和監獄局舉行巡迴解說會，確保所有執法者和人民都瞭解這項服務，尤其人權知識。