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李興裕:通脹上升消費降低 “下半年經濟料疲軟”

(八打靈再也12日訊)中總社會經濟研究中心執行董事李興裕說,在通貨膨脹率上升和生活費提高導致消費水平下降的情況下,馬來西亞下半年的經濟復甦預計會疲軟。

經濟增長料4.5至5.0%

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他今日在《2022年第二季經濟追蹤報告》網絡發布會上說,該中心維持2022年5.2%的國內生產總值的預期(2021年為3.1%),預計下半年經濟增長速度將在4.5至5.0%之間,而2022年上半年的預期為5.0%至6.5%。

他解釋,進入2022年下半年和2023年,全球滯脹的危險越來越大,美國經濟可能陷入衰退,而強勁的消費價格和成本壓力,以及生活費的上升預計會對國內需求造成壓力。

他認為,2022年第二季度將持續復甦勢頭,預測當季的國內生產總值的增長將按年增加6.0至6.5%,因為經濟重新開放,包括國際邊界有助於重振國際旅客和促進本地服務的需求;其二是開齋節慶消費的效應;其三是公積金第四次提款了至少401億令吉,其中40%的提款將用於日常供應或月度基本支出。

出口增長預期修正為10.2%

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“由於全球經濟疲軟,加上貨幣緊縮的影響和價格的緩和,預計2022年下半年的出口將以更溫和的速度增長,因此已將2022年的出口增長預期修正為10.2%(2021年為26.0%)。

“在電子和電氣產品、原油、液化天然氣(LNG)、石油產品、棕油和棕油基產品、化工和化學產品、機械、設備和零件、金屬和鋼鐵產品製造等的彈性需求的支持下,我國在4月和5月的出口繼續強勁增長,分別為20.8%和30.5%(第一季度為22.2%)。”

連續加息影響經濟復甦

另一方面,李興裕解釋,利率需平衡經濟增長和通貨膨脹,撤消寬松和重建緩沖區,錨定通貨膨脹的預期。

他認為,長期的低利率可通過降低銀行、其他投資者、借款人的風險規避誘發的金融失衡,同時也縮小全球同步貨幣緊縮的貨幣分歧。

“(利率)可以小步前進,但不要連續加息,以免影響經濟復甦的步伐,預計國家銀行隔夜政策利率將在2022年杪達到2.50%。

“我們預計國家銀行將繼續以循序漸進的方式調整政策利率,並取決於所收到的數據,評估不斷變化的外部和國內發展對經濟增長前景和通脹軌跡的影響,特別是為了固定通脹預期。”

政府債務沉重 補貼加劇財赤 須改革 

李興裕認為,政府推出不可持續的補貼會加深財案赤字,迫使政府借更多錢和增加債務。

777億補貼占總收入31.2%

他解釋,2022年臃腫的777億令吉的補貼估計將占總收入的31.2%,占國內生產總值的4.6%,這主要是由於能源和商品價格飆升。

“補貼占總收入的份額一直在增加,從2012至2019年的平均每年14.3%增加到2020至2022年的年度16.6%;補貼占國內生產總值總量的份額從2012至2019年的年均2.7%下降到2020至2022年的2.5%。”

在上述777億令吉中,有373億是石油津貼、324億是其他津貼及80億是直接現金援助。

他強調,我國需強大的政治勇氣來實施艱難的補貼改革,而透明度和利益相關者的對話是決定補貼改革的設計、通過和實施的基石。

他指出,妥善處理補貼取消的問題,取而代之的是為窮人和弱勢家庭提供更有針對性的社會支出,堵塞漏洞和解決浪費,以及生產性投資促進可持續的財政管理。

補貼改革須符3C原則

他說,從各國實施津貼改革的經驗來看,補貼改革的原則需符合3個C,即可靠性(CREDIBLE)、補償(COMPENSATION)及溝通(COMMUNICATION)的重要原則。

“可靠性方面需從普遍獲得的補貼項目轉向有針對性的項目,接著是全面、透明、自動定價的機制,有明確的目標來識別貧困家庭和提供福利,以及分階段提高價格以平穩調整。

“在補償方面,通過針對性的現金轉賬和按社會類別確定目標,如限制對窮人、兒童或養老金領取者的福利,或限制對某些區域家庭的福利;其二是允許目標家庭消費一定數量的補貼食品或燃料產品的‘生命線’(lifeline)的優惠券;其三是社會安全網比普遍的價格補貼更具成本效益。”

李興裕指出,溝通方面需透明和廣泛,要定期公佈針對性的社會援助項目的規模以及它們對政府預算的影響,如為何從產品補貼轉向目標家庭將使弱勢家庭受益更多?如何將從全民補貼計劃中節省下來的資源重新部署到其他優先支出上,如基礎設施、照顧老齡化人口、改善醫療、改善教育,以及應對氣候變化?

總體通脹率料上升3.5%

中總社會經濟研究中心預計2022年總體通脹率將上升3.0至3.5%,高於國家銀行估計的2.2至3.2%。

李興裕解釋,消費者通脹率從第一季度的2.2%逐步上升到4月的2.3%和5月的2.8%,其中食品通脹率從第一季度的3.8%上升到4月的4.1%和5月的5.2%。

他指出,核心通脹率衡量的是基本的通脹趨勢,不包括波動較大的食品和能源,在第一季度為1.8%、穩步上升為4月的2.1%及5月的2.4%,而國家銀行在制定貨幣政策時也跟蹤核心通脹。

他認為,我國通脹是可控的,因為政府已經實施了各種行政措施,如對食用油、燃油、雞肉、雞蛋以及電力和天然氣提供補貼和頂價,這將提供一些援助,保持低價來保護消費者。

建議數措施助B40M40群體

為了緩解生活成本壓力,李興裕建議政府能為B40群體和M40群體實施相關措施。

他指出,在B40群體底層家庭方面,政府可實施5個措施,即提高福利或直接向困難家庭提供現金轉移來保護弱勢家庭 ,使他們免受因成本迅速上升而在短期不可避免的價格上漲。

“第二是為有需要的貧困家庭提供一次性的生活費稅收抵消或生活費現金支付;第三是探討使用MySejahtera應用程序來發放優惠券。

“第四是通過提高免稅額,減少老年人護理的自費開支;第五是降低藥品費用,增加獲取藥品和保健品的機會。”

對於M40群體家庭,他有5大提議,其一是將400令吉的退稅擴大到應徵收入不超過7萬令吉的個人納稅人,以減輕一些稅收負擔。

“其二是繳款雇員公積金的個人減稅從4000令吉提高到7000令吉,人壽保險費的稅務減免從3000令吉提高到5000令吉;其三是將孩子回扣稅從2000令吉提高到3000令吉。

“其四是2022年和2023年的住房貸款利息支付的個人稅務減免額為3000令吉;其五是房屋租金支付每年可獲得高達4000令吉的個人稅收減免。”

 

 

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