減養育壓力增生育率 中國推學童暑期托管

據AI財經社報道，北京民辦教育協會副會長馬學雷指出，政府一直在治理校外教培機構，希望能減輕學生義務教育階段的學科負擔。“但是家長要上班，低齡孩子不能放家里，那寒暑假怎麼辦？假期托管的模式，很好地解決了雙職工家庭的困難。”

有教師在網上透露，東城丶海澱丶西城多區已下發文件，讓教師今年暑假留校給孩子補習，“每天補貼46元人民幣，一個周期12天”。

不只北京，根據中媒公開報道，上海，湖北武漢，河南，江蘇南京丶蘇州和無錫等地近期已開始實施官方托管，對象是小學一至五年級學生。河南省多地教育局发布緊急通知，校外培訓機構全部暫停營業。湖南省岳陽市統計局網站6月24日刊文，建議取消課外和網絡輔導班。

被指壓縮教師時間

這項政策也讓一些網民議論，小學教師因為要負責托管照顧學童，雖然可能有額外的一些津貼，但卻代表“沒有寒暑假”，恐怕會降低小學教師的職業吸引力。已有小學教師指控此舉已違反“教師法”的寒暑假保障。

任職深圳某公立中學的教師對《明報》表示，身邊同事對此都感到壓力很大，認為政策和“延遲課後服務”（小學生放學後，在校由教師繼續監督學習一段時間）一樣，目的是減緩職場父母的養育壓力，增加生育率，但卻是通過壓縮教師的時間實現，補貼也屬象徵式。

這名教師說，“大家都知道政策是勢在必行，就希望那像公務員一樣，給教師一個卡點的上下班時間”。

增加教師工作負擔

對方稱，中學教師由早上7時20分就要帶領班級早讀，“就這樣一直工作到下午5時30分或者6時，時間上其實不比其他人短”，下班後還常需要處理學生和家長的事務，甚至“調停他們的家庭糾紛”；寒暑假也不如外界想像清閑，不時要參加學校組織的培訓；高考結束後，就馬不停蹄地“鉆進黑屋”，參與改卷工作。

試點政策推出後，全國著名特級教師張祖慶的《假如沒有寒暑假，誰還願意當教師？！》一文在教師群體中流傳，文末提到，“假如沒有寒暑假，大批教師將會辭職；更多優秀高中畢業生，將不會去讀師範；即使讀師範，更多優秀畢業生，也不會選擇教師行業。影響的，不只是教師的生命質量，而是民族的前途”。

減教育成本及課業負擔

中加強監管課輔行業

課外輔導行業近年在中國发展迅速，去年產值估算超過8000億元（人民幣，下同，約5140億令吉），從業者達數百萬人。當局今年密集頒布監管政策，更成立校外教育培訓監管司，令業內風聲鶴唳。分析指，當局打擊校外培訓意在為學生減負，同時減少家長教育成本，最終目標亦是增加生育意願。

中國正持續用不同方式加強對課輔行業的監管，同時減輕學童在校內外的課業負擔。

《明報》報道，6月15日，中國教育部成立校外教育培訓監管司，主要職責是承擔面向中小學生的校外教育培訓管理工作，擬訂校外教育培訓規範管理政策。當月國家市場監管總局介入監管，對新東方丶學而思丶猿輔導等15家校外培訓機構處以3650萬元的最高處罰，一些知名機構傳出暫緩上市及招聘。

英媒5月曾引多名消息人士透露，中國計劃試行禁止假日期間補習，以減輕學生負擔並為家長生育提供“經濟動力”。中媒形容，此舉對校外培訓機構無異於“直接取締”。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉分析，寒暑假若不能招生，培訓機構可能倒閉，或變成地下或分散化經營。在一項問卷調查中，62%家長表示，若暑假不能開課，會給孩子找單獨的補習老師。

禁強制學生買平板電腦另外，四川省教育廳丶發改委丶財政廳和市場監督管理局，近日聯合下發《關於進一步加強和規範教育收費管理的通知》，發布涉及教育收費的“十條禁令”，嚴禁強制學生購買平板電腦或教育App等。

中新網消息，除禁強制購平板電腦等外，還嚴禁違背學生意願強制參加課後服務和繳納課後服務費；嚴禁對正常教育教學管理事項收費；嚴禁中小學校將國家和本地區課程改革要求安排的教育教學活動丶教學管理範圍內的事項，納入服務收費和代收費事項，如講義資料丶試卷丶電子閱覽丶圖書館查詢丶自行車看管丶取暖丶降溫丶飲水丶飲奶丶商業保險丶校園安全保衛等費用。

中調減民辦義教

或影響數百萬學生

中國新修訂的《民辦教育促進法實施條例》5月公布，全國民辦義務教育規模也隨之調減。綜合中國媒體報道，多省公布民辦初中丶小學在校生人數占義務教育在校生總數的比率，此或涉及數百萬接受民辦義務教育的在校生。新政下，部份民辦教育占比較高的縣市，將面臨新的財政和資源壓力。

據《明報》報道，湖南丶江蘇日前發文，明確要求調減民辦義務教育占比。其中民辦初中丶小學在校生人數占義務教育在校生總數的比例將控制至5%以下。截至去年12月，湖南省共有民辦義務教育學校共544所，小學丶初學在校生人數共計74.83萬，依上述比例，僅湖南一省就將調減的學生總量將超過36.42萬。河南丶河北等地縣教育局和民辦初中，亦接獲民辦義務教育學校減少招生的消息。多名業內人士稱，民辦義務教育調減至5%，已是一項全國要求。

《民辦教育促進法實施條例》，對民辦學校的設立和監管提出更加明確的要求。教育部專家稱，義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童丶少年必須接受的教育，是國家必須保障的公益事業；要堅持國家舉辦義務教育，以公辦為主體丶民辦為補充，要堅持公辦民辦一視同仁丶平等競爭。