新型冠狀病毒國內

疫情肆虐全球 多國動用儲備金

(八打靈再也28日訊)政府動用國家信託基金(KWAN)的50億令吉資金購買冠病疫苗引起爭議,其實在冠病疫情肆虐全球後,不少國家也動用了儲備金或主權財富基金。

財政部長東姑賽夫魯較早時說,政府動用國家信託基金(KWAN)的資金購買冠病疫苗是適當的,因為當局只是用到回酬而已,並未動用到本金。

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根據聯合早報近年2月的報導,新加坡政府計劃推出110億新幣(約340億令吉)的冠病堅韌配套,由於2020年財政年計劃動用的520億新幣(約1607億令吉)國家儲備金當中,最後估計只用了427億新幣(1320億令吉),因此2021財年中動用的儲備金是17億新幣(約52億令吉)。

據報導,挪威政府去年也動用主權財富基金約370億美元的資金,以推動冠病因應措施、及國際油價崩跌所造成的龐大財政收支缺口,該國主權基金出售資產套現,以賣出債券資產為主。

愛爾蘭動用15億歐元儲備金

愛爾蘭財政部長杜諾荷去年10月宣布,內閣批准使用被稱為“雨天基金”的國家盈餘儲備基金,這項基金是在突發狀況的時候應急,因此稱為“雨天基金”。

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杜諾荷說,內閣批准動用雨天基金的15億歐元,供2021年財政預算案使用,以便在冠病疫情后進行各項補救和紓緩突發情況的計劃。

他說,近年來,該國的公帑獲得妥善管理,因此如今能夠應付這種突發狀況,如今這筆錢可以用在滿足人民的需求、支持商業活動以及穩定該國的經濟。

總部設立在美國紐約的自然資源管理研究所(NRGI)顧問安德魯於去年8月撰文指出,在擁有總值近3.7兆美元資產的各個天然資源主權財富基金中,以俄羅斯、墨西哥、挪威和秘魯為首的各個國家宣布動用當中大約1000億美元。

他說,動用主權財富基金的數額比預期少,主要是因為信用評級良好的國家,即使持有大筆的主權財富基金,還是會選擇借貸,因為利息比較低,甚至一些信譽良好的國家獲得將近零的利率。

“以卡塔爾為例,該國選擇借貸76億美元,雖然該國的主權財富基金持有3000億美元資產。”

他說,然而,信用評級欠佳的國家則別無選擇。

挪威現金存款充足

他也觀察到的一個趨勢是,即使一些國家從主權財富基金提取大筆資金,也無需脫售資產,因為他們擁有充足的現金存款,例如挪威。

他說,一些國家如加拿大的艾伯塔省、美國的阿拉斯加州、新墨西哥州和北達科他州即使有龐大的天然資源財富主權基金,但是由於必須遵守嚴格的條例,即使在緊急情況也不能動用本金。

“至於加納、奈及利亞等則可以修改法令用盡他們的財富主權基金,或者像是秘魯,使用一些法令條款動用,以維持開銷或避免債台高築。”

他說,謹慎理財讓不少國家在削減醫療、教育或基礎設施的開銷時不會面對太大的壓力,也不會欠下還不完的債務、提高稅收或接受外國勢力的貸款條件。

“就如博茨瓦納、智利、秘魯、哈薩克斯坦、納米比亞、坦桑尼亞、東帝汶、特立尼達和多巴哥這些中等收入的國家,也可以因為更強穩的經濟而擺脫危機,甚至比天然資源豐富的國家更能夠全身而退。”

 

 

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