31國領袖大集合 歐盟東盟峰會強調人權與和平

（布魯塞爾15日中央電）歐盟與東盟週三召開夥伴關系45週年聯合高峰會，共計31國領袖參與。歐盟宣布將投資東盟100億歐元（約468億令吉），並分別與泰國、大馬簽署合作協定，會後共同聲明推動性別平權、南海和平並支持烏克蘭領土完整。

這場首度由歐盟與東盟兩個區域組織會員國領袖出席的高峰會在布魯塞爾歐盟總部舉行，由歐盟理事會主席米歇爾和今年輪值東盟主席國的柬埔寨總理洪森共同主持，東盟10國中有8國出席，緬甸因軍政府爭議未受邀，我國首相安華則因剛就任，忙於國內事務而派外交部長代表。

國際局勢自近3年前冠病大流行以來變化極大，洪森表示：“歐盟和東盟的夥伴關系更提升，因為世界正面對地緣政治對立憾動國際秩序的情況。”

不過，高峰會前傳出歐盟希望東盟對俄烏戰爭能有更強硬的聯合表態，但最後共同聲明雖提到雙方重申尊重所有國家主權和政治獨立、支持烏克蘭領土完整，但也坦言“對情勢的評估及制裁有不同意見”。

2017年歐盟與東盟展開全球首個區域對區域的自由貿易談判，要在經濟條件差異大的國家間整合，挑戰極大。歐盟執行委員會主席馮德萊恩當天坦言談判後來停滯，“什麼也沒發生”。這次高峰會兩個組織聲明“再度確認歐盟-東盟自由貿易協定是未來共同的長期目標”。

高峰會相對具體的成果是歐盟分別與泰國和大馬簽署“合作夥伴協定”，將合作範圍擴大到更多領域並將展開定期政治對話。

此外，歐盟也提出將對東盟投資100億歐元，具體項目尚未公布，不過因納入歐盟“全球門戶”計劃框架內，主要領域將與再生能源轉型、數位轉型等基礎建設有關。

緬甸未獲邀參加，主要因為2021年初軍事政變以來倍受外界批評的人權迫害狀況。高峰會共同聲明也優先提及人權保障，包括促進性別平權和基本自由。