雪州2009年財政預算案‧透明化公平分配財富‧精明預算案以民為本

(雪蘭莪‧八打靈再也)雪蘭莪州務大臣丹斯里卡立在雪蘭莪州議會提呈自民聯政府執政雪州以來,首次策劃的2009年財政預算案。此預算案通過“透明化、精明節儉、富足”,貫徹以民為本的經濟方案,以讓人民共享繁榮。

他表示,雪州已是一個成功發展的州屬,無需再一味只是注重基本建設,而現在正是要透明且公平分配財富給雪州子民的時候。

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他今日(週一,10月20日)在提呈預算案之前,數落前國陣州政府的不是。他說,雪州在2005年成為先進州,但並不是因為國陣政策,而是Intel、Motorola、Sony和Matsushita等外資,導致即使一些國陣和巫統領袖管理不當、工程投標不透明化、公共建設成本高,雪州還能順利發展。

他指出,比較起國陣雪州政府注重工業和經濟,將人民福利問題交由聯邦政府的2008年財政預算案,民聯新預算案更為著重人民福利,包括已宣佈的樂齡人士保險、大學生援助金、免費水供等。

5大策略

他披露,雪州2009年財政預算案包含5大策略,即人民化經濟、提高收入、加強人力資源、精明管理財務及穩定發展。

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“基於雪州人民貢獻約300億令吉稅收給聯邦政府,所以雪州政府會敦促聯邦政府,公平撥款供雪州開銷及發展。”

民聯政府在308大選獲得雪州執政權,因此,卡立矢言會發展雪州,讓雪州子民豐衣足食。

民聯政府預計雪州2008年經濟成長率可達5.9%,比大馬的5.7%更高,因為民聯自執政以來,小心處理財務,才免受經濟衰退的影響。

不過,國際燃油價格不穩,導致百貨漲價,已為人民帶來沈重負擔,尤其是月入低於1500令吉的人民。州政府預計2009年的經濟成長率回跌至5.7%。

另外,卡立表示,州政府已成立一個特別遴選委員會,以便監督所有政府機構的行政,並且確保各部門精明管理財務,以免胡亂花費人民的錢。

他也宣佈,雪州政府為了表揚珍惜服務貢獻,決定發出一個月或最少1000令吉花紅給公務員,並分別在9月和11月發出。

重組私營化系統

停止“包賺”交易

雪蘭莪州務大臣卡立說,目前人民面對因私營化所帶來的不公平收費,比如水電費和大道收費,因此,州政府將與聯邦政府合作重組私營化系統,包括停止讓一些私營公司“包賺”的交易,例如雪蘭莪州水供公司。

“州政府建議接管處理垃圾工作,因為多數地方政府花費30%稅收給阿南弗拉清潔公司處理垃圾,如果這工作州政府接管,相信會比阿南弗拉做得更好,更有效和節省。”

解決固體垃圾問題

他強調,處理固體垃圾是迫切需要解決的問題,預料在瓜拉冷岳設立的新垃圾場以及一些迷你焚化爐,將可解決垃圾日益增加的問題。

在交通系統方面,雪州政府要求聯邦政府落實建設從哥打白沙羅至蕉賴的輕快鐵新路線,增加格拉那再也至安邦的快鐵班次,以及增加冼都至黑風洞的電動火車服務。

同時,雪州政府希望其他公共交通工具如巴士,獲得同步提升。

月入1500以下列貧戶

民聯政府將貧窮標準提高至每月收入低於1500令吉的家庭,若根據這項指南,雪蘭莪州計有30%人民處於貧窮狀況。消除貧窮將是民聯政府的一大挑戰。

卡立表示,造成雪州貧窮的原因很多,其中雪州發展快速吸引外州和外勞前來謀生,也是引起雪州非法居住和貧窮率嚴重的主因。

他說,根據國家指南,每月收入低於731令吉的家庭屬於貧窮,低於419令吉的則是赤貧。而雪州目前的貧窮率是1.1%,赤貧率則有0.2%。

“不過,這數據並沒有顯示出實際情況,因為90%人民住在城市中心,而雪州生活水準較高,若以這個收入來計算的話,根本無法反映真正的貧窮狀況。”

因此,民聯政府不會因政府低貧窮率的數據感到自豪,反而會根據實際情況提升人民的生活水平,尤其是在城市的貧窮問題。

服務領域預計提升5.8%

服務領域佔雪蘭莪州國民生產總值38%,證明此領域有能力加速雪州經濟發展,因此,州政府預計提升5.8%,即從2008年的452億令吉提高至2009年的478億令吉。

州政府要確保旅遊業、通訊科技、運輸、教育和健康更具競爭力外,也開拓新的支配服務業如商業與專業、批發、教育培訓、保健等另一方面,雖然農業及礦業只佔國民生產總值的3.1%,相信通過新科技提升高質量產品,2009年可提高至3.3%。

農業主要為雪州人民提供食物,也是郊區居民的收入來源,它需要以先進知識來提高生產,因此,州政府借此提升郊區人民生活水平,為每月收入低於1500令吉的農民和漁民提供援助,協助他們提高收入至3000令吉。

2008年雪州國民生產總值(1119億令吉)

工業領域──686億令吉(58%)

服務領域──452億令吉(38%)

農業及礦業──34億令吉(3.1%)

雪蘭莪州人口概況

2008年──510萬人

2009年──520萬人(增長1.96%)

馬來人──51%

華人──29%

印裔──14%

其他──6%

‧45%是有工作能力的年輕人

研究90天產假

雪蘭莪州政府認為,應該給予女性員工、單親媽媽、農場工人、土著女性、樂齡人士及家庭主婦接受有關企業、健康、手工藝品的技能及知識,讓他們幫助提高家庭的經濟。

雪州政府除了研究給予90天產假的效果,也要成立女性中心,教育女性了解本身在家庭及社會的法律權益。

至于樂齡人士方面,根據數據,雪州共有27萬3500名年齡60歲以上的樂齡人士,占了雪州總人口的5%。

“我們要為樂齡人士制定各種活動,讓他們能參與雪州的發展,給予意見及想法。”

料收入增至14億

雪蘭莪州政府在2009年的總收入估計可達到14億令吉,比2008年所得的13億4000萬令吉稅收增加了4.48%。

雪州政府建議將這14億令吉,作為2009年的撥款,其中6億8940萬令吉作為行政撥款、7億1060萬令吉作為發展撥款,兩者比例為49:51。

有關收入估計是稅收4億6300萬令吉、非稅收5億3000萬令吉,以及中央撥款或賠償金的非稅收4億700萬令吉另外,6億8940萬令吉的行政撥款,比2008年增加1940萬令吉或2.9%。其中2億5619萬4419令吉65仙為公務員薪資(比2008年提高4.2%),另4億3260萬5580令吉35仙供其他開銷。

在發展撥款方面,7億482萬4300令吉供發展計劃,575萬5700令吉供森林發展基金。以上撥款給予11個部門:

1. 州務大臣和州秘書辦事處──2億3522萬9943令吉

2. 州財政──3600萬令吉

3. 土地局──1500萬令吉

4. 森林局──575萬5700令吉

5. 工程局──1億9011萬令吉

6. 水利灌溉局──6520萬令吉

7. 回教局──1億350萬令吉

8. 鄉區及城市規劃局──271萬8357令吉

9. 獸醫局──638萬6000令吉

10. 回教法庭──70萬令吉

11. 後備基金──5000萬令吉

開銷達4638萬

雪蘭莪州政府將負擔4368萬4174令吉的開銷,其中1676萬9025令吉是作為皇室費用,另外的2000萬令吉則供償還中央政府的債務及賠償。此外,665萬3947令吉是作為州議會的開銷,以及26萬1202令吉是州政府服務委員會的費用。

雪州政府開銷:

皇室費用:1676萬9025令吉

債務及賠償金:2000萬令吉

州議會開銷:665萬3947令吉

州政府服務委員會費用:26萬1202令吉

前朝州政府的弱點

1 .行政不透明化、誠實和負責任。比如免費或以低收費撥出土地,讓個人和私營公司取更多盈利。

2. 零非法屋目標不在於建立房屋安頓居民,而是騰出土地給私人公司進行房屋計劃,同時給予非法居民的賠償金不足。

3. 批准工程合約給沒有能力的公司。

 

 

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