（八打灵再也19日讯）大马雇主联合会主席拿督赛胡先认为，若允许符合资格的难民在本地合法工作，理论上虽然有助于解决某些行业对外来移工的依赖，但其实帮助不大，人力市场反而会面对更大的挑战。
他说，目前大多数面临劳工短缺的行业，都需要大量且持续的劳动力，但目前国内符合工作资格的难民人数只有18万人，并不能解决许多行业需高度依赖其他移工的问题。
赛胡先接受《星洲日报》访问时坦言，一旦政府落实上述措施，雇主们将会面对不少挑战，其一为难民在大马的法律地位和停留期限存在不确定性。
雇主需投入时间成本培训员工
由于难民在等待重新安置到第三国家，目前他们的逗留属于暂时性，这种不确定的雇佣期限，预料将给雇主带来更高流动率（turnover）的影响。
“雇主通常需要投入时间和成本来招聘、培训员工，使其适应业务运营需求。如果员工因被重新安置到第三国家，或身分产生变化而在短期内离职，雇主的这些投入可能无法收回成本。
“若难民的身分出现变化或被安置到第三国家，雇主将难以进行长期的劳动力规划。政府需提供给雇主带来确定性的机制，包括合理的合法工作期限，以及在难民身分产生变化时提前通知雇主。”
面临潜在法律责任
同时，赛胡先也列出雇主可能面对的其他挑战，包括培训和适应本地工作文化的需要、文件记录和身分验证问题、政府机构之间政策不一致的风险、政策或难民身份发生变化，雇主恐面临潜在法律责任。
“这些问题都必须先得到解决，雇主才有信心参与有关计划。”
内政部日前宣布，该部通过移民局推行难民登记文件计划（DPP），以加强难民管理及鉴定可以合法工作的难民，并通过收集经过核实的身分资料及生物识别数据，以强化国家安全。
该部称，此措施并非为了赋予相关人士公民权、永久居民身分，或永久居留大马的权利，也不是旨在增加劳动力市场的外籍劳工人数，而是为了减少对引进新移工的依赖，同时缓解部分领域的人力短缺问题。
赛胡先指出：“这项举措确实有可能帮助缓解部分劳动力短缺问题，尽管如此，18万人并不足以满足这些行业的整体劳动力需求。因此，该举措可被视为国家劳动力解决方案的一部分，但不能替代更全面的劳动力改革和国家长期战略。”
需建立难民身分机制
提及身分验证机制，雇联建议政府建立一个方便雇主使用的中央核实系统，当中的关键功能包括：
（一）官方数据库：允许雇主实时核实难民的身分状态。
（二）数字化系统：连接内政部、移民局和其他相关政府机构。
（三）安全证件：发放具有安全特征、可通过电子方式验证的身分证明文件或工作许可证。
（四）通知机制：在相关难民身分产生变更时，即时向雇主发出通知。
（五）清晰的操作指南：涵盖招聘流程、工作准证续签、终止雇佣关系等具体程序。
雇联相信，法律的确定性、流程的透明度及身分核实的便利性，才能确保雇主愿意参与合法雇用难民计划的关键因素。
聘用难民雇主应获奖掖
与此同时，赛胡先认为，难民的雇佣成本必须具备竞争力，同时不能加重雇主的负担；若政府想要鼓励合法雇用难民，可在实行初期考虑提供某些形式的奖掖。
“比如说，响应计划的雇主可享有减免或豁免部分人头税、技能培训补贴、就业安置奖掖或培训成本分担机制。”
他强调，这项计划的核心原则是“同工同酬”，以避免对劳动力市场造成干扰，并确保劳工之间的公平竞争。
“此外，技能水平、安置地点、在特定行业工作的意愿、劳动力的流动性等因素，也将影响有关政策的成效。”
谈及避免剥削的问题，他说，政府必须就各方的权利和责任提供清晰指南，并确保执法的一致性。
“承认难民的就业身分，将有助于降低劳工被剥削的风险，毕竟合法的雇佣关系可以得到更透明的监督和规范。”
赛胡先强调，合法雇用难民的倡议能否成功，取决于是否存在清晰的法律框架、稳固的核实系统、对各方的保护，以及确保该政策不会给雇主和国家劳动力市场带来新的不确定因素。
“同时，有关政策不能影响本地公民的就业机会，或导致劳动力市场出现失衡。”