阿布卡欣：打貪失敗公眾不敢舉報是導因

2020-11-06

（吉隆坡6日訊）由於公眾不熱衷甚至不敢舉報貪污事件，導致反貪機構或組織所推動的許多打擊貪污和肅貪倡議，最後以失敗告終，或無法達致預期的效果。

國家施政、廉政和反貪中心（GIACC）總監丹斯里阿布卡欣指出，公眾有這樣的心態主要是對於欲投報的機構缺乏信心，擔心舉報後得不到保護。

“因此，聯合國反貪腐公約相信，一旦制定吹哨者法令後，可以讓舉報貪污的民眾倍增信心。所以，政府應該修改法令，加強對吹哨者的保護。”

吹哨者可能不受保護

他表示，在2010年吹哨者保護法令之下，舉報人或吹哨者若向非政府當局的第三方告密，或舉報公司所發生的貪污事件，可能不受保護。

他說，從法律的層面來看，“當局”（Authority）的定義必須厘清，否則將導致吹哨者最終因為“可能”不受保護而卻步。

阿布卡欣也是前大馬反貪污委員會前主席，他今日受邀擔在反貪污及朋黨主義中心（C4）主辦的視像研討會發表主題演說時，提出對政府打擊貪污行為的看法。

研討會主題為：“打破貪污鏈─舉報人（吹哨者）對打破貪腐的鎖鏈至關重要，可是有受到保護嗎？”

他表示，他非常清楚官員在肅貪執法行中所面對的種種狀況和問題，此次將一一提出，讓與會者思考討論，在研討會結束後把建設性意見整理出來，再進行另一輪討論，最終才向政府或反貪會提出完善的建議。

“對政府相關公司來說，所謂的當局的定義或沒有什麼爭議，然而，私人公司成立的內部反貪小組，在法律上是否具備法律效應的詮釋，就存在爭議性。”

他舉例，政府鼓勵私人企業或公司制定內部的肅貪政策，一些公司甚至委任內部反貪政策的最高負責人，可是，從過去許多案例發現，法令對“當局”一詞的詮釋是指政府的反貪機構如反貪會、廉正機構等，不包括私人公司的內部肅貪小組。

因此，他認為，負責修訂或制定反貪法案的人士，必須著手研究舉報人在這方面的擔憂，一切問題必須回到制定吹哨者保護法令的基本原則問題，也是舉報人或告密者信心的保障。