逾40经济体列转运高风险 美拟用AI查中国洗产地

(华盛顿14日讯)美国白宫周四发表报告,指控中国等数十个贸易伙伴通过第三方转口贸易“洗产地”规避美国关税,估计导致美国每年损失税收达到190亿美元(约776.3亿令吉)至260亿美元(约1062.3亿令吉)。华府誓言,未来将利用人工智能(AI)技术协助检测此类非法行为。
报告题为《大转运骗局》,封面图画是一座特洛伊木马,点名包括欧盟、台湾以及美国的邻国墨西哥和加拿大在内的经济体涉及“洗产地”,其他被列入名单的经济体还包括印度、日本、韩国、越南等。
每年损失税收达1062亿
报告引用政府和私营部门数据估计,每年约有价值342亿美元(约1397.2亿令吉)至3030亿美元(约1.23兆令吉)货物被转运,并采用750亿美元(约3063.3亿令吉)转运货物总额为中心数字,估算由此造成的税收损失。
报告指,美国总统特朗普2018年在首个任期实施301关税后,中国出口商日益增加透过第三方转运货物,在其他地区通过进行简单的组装、精加工、重新包装、更换标签或单据等手段改变原产地。
此转运方式令美国从中国进口的货物表面上减少,中国其实可以继续发展其制造业。同时,这令一个包括生产枢纽、物流平台、自由贸易区、保税仓库、加工走廊及转口贸易中心的全球网络形成。
报告根据经济规模、与中国供应链的整合程度等标准,将“存在非法转运中国商品风险”的逾40个国家和地区分为3类。
从中进口货物表面减少
被列为第一类的包括韩国、加拿大、欧盟、印度、以色列、日本、墨西哥和台湾,与中国相关的货物数量庞大、产业基础多元化及拥有主要对美出口平台,其转运风险深植于广泛且合法的贸易流动之中。
第二类则是转运量庞大,深度融入与中国相关的供应链、原料采购、制造平台、物流系统或区域转运管道,被列入的包括巴西、印尼、马来西亚、泰国、土耳其、越南。
第三类属于经济体规模较小,绝对转运量较低,但具备特定的薄弱环节优势,包括低成本劳动力、自由贸易区、港口或边境通行权、保税仓储、独特的组装能力、美国优惠准入或海关执法能力有限,使其成为中国相关转运的热门投机目标,被列入的包括孟加拉、柬埔寨、寮国、缅甸、菲律宾、新加坡、巴拿马等。
利用转运规避关税
美将确保贸易伙伴受惩罚
白宫贸易顾问纳瓦罗表示,中国透过40多个国家和地区洗白其出口商品,印度等也可以透过转运来规避新的关税,特朗普政府推行的新贸易框架将包含相关条款,以确保利用转运规避关税的贸易伙伴受到惩罚。
纳瓦罗称,白宫正与美国海关与边境保护局(CBP)密切合作,开发一个运用人工智能(AI)驱动的“边境侦测系统”,以阻止转运。系统将分析货运数据、运输路线历史及其他相关资料,寻找可疑交易。
一旦发现进口商伪造货物原产地,其进口货物可能会被追缴约一年的关税。