
(布城17日讯)大马边境管制及保护机构总监拿督斯里莫哈末苏海里痛批一些负责在入境关卡值勤的官员罔顾已颁布多年的禁带手机上柜台的命令,让不法集团有机可乘,透过收买官员而使得柜台设置这样的偷渡手法横行无忌。
苏海里是在布城边管机构总部接受多家媒体联访时揭露,每次执法单位逮捕涉嫌与团伙勾结的官员时,几乎无一例外都能从他们身上搜出手机和护照。
他透露,事实上,前任移民局总监早在很久以前就已下达“执勤时严禁携带手机到柜台”的指令。然而,这种违规行为却周而复始地发生,这反映出下属对上级指令完全没有敬畏之心。
他指出,边管机构目前面临的核心问题并非技术不足,而是被吸纳进该机构的各部门官员缺乏严谨的纪律文化。
苏海里说,虽然移民局和关税局等原属部门都身穿制服,但他们对来自上层的命令的服从程度,远不如警察或军队般严苛。公众看到他们穿制服,以为他们的纪律和军警一样,但现实中他们并没有完全体现制服团体的精神。
他强调,重塑官员对指挥系统的尊重是当前工作的重中之重。
莫哈末苏海里也对下属发出了严厉警告,提醒他们不要沉溺于来历不明的奢侈生活。
“身为公职人员,你可以过得舒适,但如果突然变得大富大贵,那绝对是不寻常的。一旦你‘订阅’了这种奢华的生活方式,就很难再‘退订’,除非你做好了面对法律制裁的心理准备。”
受限于宪法 受贿官员不能立即革职
针对大众质疑为何受贿官员往往只是被调职而非立即革职,苏海里坦言,边管机构受限于联邦宪法第132至135条文的公务员服务法。
“法律保障了公务员在受罚前有辩护的权利。我们不能在没有充足理由和证据的情况下随心所欲革除员工。不过,如果相关过失在第49条指令下允许立即革职,我们绝对会毫不犹豫执行。”
此外,苏海里也自嘲边管机构在内部监管方面面临极大挑战。目前,该机构的廉正组正处于人力极度匮乏的“关键期”。
“我的廉正组现在只有‘两个半人’。每当接到投诉,我必须从其他部门抽调人手来协助进行实地检查。”
自动通关闸门料明年全面启用
苏海里今日表示,预计将于明年全面投入运作的入境口岸自动通关闸门,将成为强化国家边境管控的重要举措之一。
他强调,自动通关闸门的实施,有望有效遏制多种违规行为,包括伪造护照、滥用人工检查柜台,以及“飞行护照”集团非法活动,这些问题长期以来一直是外籍人士入境管理的主要挑战。
苏海里指出,有关计划涉及在全国主要入境口岸分阶段安装电子闸门(e-gate),并采用由大马移民局引入的国家移民整合系统(MyNIISe)应用程式,目前相关工作正按计划推进。
“若一切进展顺利,预计明年可全面落实上述设施。”
不过,他强调,单靠科技并不足以确保边境安全,还需具备高度廉正与纪律性的执法人员秉公执法。
他也提及进口货物管控所面对的挑战,尤其是涉及集装箱检查及全面扫描程序需求的货物。
为此,苏海里表示,该机构将进一步强化科技应用,包括采用以人工智能为基础的扫描设备,并结合训练有素的官员专业知识,以及情报与侧写方法,以持续确保国家边境安全稳固。
力保陆海空口岸安全AKPS需扩编至逾万人
苏海里表示,若要有效遏制非法入境、走私及其他跨境犯罪活动,该机构的人力规模至少需增加一倍以上。
苏海里披露,目前该机构共有6226名官员及人员,但根据核心小组的研究显示,若要全面监管全国所有陆路、海路及空路入境口岸,至少需要1万3721个编制名额。
“因此需要在现有编制上增加逾一倍的人力,才能使边管机构运作更稳固,并具备有效遏制非法入境、人口贩运、毒品走私、枪械及违禁品流入的能力。”
苏海里补充,强化人力资源将成为边管机构明年的核心议程之一,相关规划已于今年展开,并期望政府能优先考量并支持该机构在人力方面的迫切需求。
“若无法增设相关编制名额,边管机构将难以全面落实政府保障边境与入境口岸安全、维护国民安全的施政目标。”
前线执法人员澳受培训 提升廉正专业素养
大马边境管制及保护机构正计划安排前线执法人员,前往澳洲边防部队(ABF)接受培训,透过近距离接触,亲身体验世界级边境管控标准。
苏海里透露,此举旨在提升前线人员的廉正与专业素养,弥补他们在国际最佳实践方面接触不足的问题。
他表示,许多前线官员很少有机会了解海外知名执法机构的运作方式。“我们希望他们能亲自体验,从而为自己的岗位感到自豪,并真正理解世界级边境执法应有的水平。”
苏海里指出,澳洲边防部队以其严格而高度纪律化的边境管控措施,被视为重要标杆。
他披露,前往澳洲的旅客在入境时往往高度守法,例如确保鞋底没有泥土,因为澳洲实施极为严格的生物安全法律。这种尊重与自觉并非靠不断提醒而来。
他感慨道:“如果有一天马来西亚也能让访客展现同样的尊重与意识,那我就达成了自己的目标。”
除了掌握最佳的执法标准作业方式,他也强调前线人员语言能力的重要性。
苏海里表示,英语已成为必备语言,至于阿拉伯语等语言,也会因行动需要而具备价值。未来,他希望前线人员还能掌握包括法语在内的其他语言。
他指出,多语言沟通能力不仅有助于服务不同国家的旅客,也能提升机构整体的专业水准。
苏海里还提到,澳洲边防部队等机构耗时近10年才发展到如今的成熟水平,而跨机构挑战仍然存在。
“我们需要时间与各方支持,才能把大马边管机构建设成一个强而有力、全面运作的机构。”
他提及,不同国家采取不同的边境管理架构模式,例如澳洲与美国以关税与海关体系为主导,新加坡则由移民体系主导。
苏海里坦言,对于上述哪一种管理架构更好,他还没有一个确定答案。
另一方面,他也就该机构的成立发表看法,并指出成立新机构通常是希望解决旧体制留下的各种问题,而真正挑战在于,如何避免这些老问题随着原有人员一起被带进新机构。
苏海里也坦言,成立新的边境机构契机无法被简单说明,其中还涉及诸多复杂因素。
“展望未来,科技将扮演重要角色,透过科技手段协助改革,提升效率与透明度,帮助新机构真正做到与过去不同。”