讓民主化浪潮席捲東南亞 又投票啦!

温顺的缅甸妇女也上街抗议军人暴政。看菲律賓過去 朋黨關係竊國家資產

在1965年上台的马可斯（Ferdinand Marcos）代表权威政治在菲律宾的开始。在随后20年的铁拳统治中，菲律宾现代化和经济发展进程加速了，但同时也出现了贫富分化加剧及穆斯林分离主义的动荡。到了1972年9月，马可斯索性实行军事管制，强行镇压菲南伊斯兰叛乱分子，把摩洛反抗运动带入新高潮。

虽然马可斯在1981年1月结束了军事管制，但国内的社会、经济、政治状况进一步恶化，加上1983年的政治仇杀事件使这名独裁者在人民力量下于1986年2月举家逃亡美国。

其实马可斯政权的一个特征是家族主义和主从关系：在政治上他通过家族关系拉选票，强调追随者给予党领袖的忠诚支持。阿基诺夫人科拉松（Corazon Aquino）上台后向数家海外银行追讨马可斯在位时直接或通过“朋党关系”（Cronyism）所偷窃的150亿美元。此外，她以多党议会民主政治取代了马可斯的权威政治，在任期间也7次挫败军事政变行动。

科拉松与她随后的4位总统继续推动菲律宾民主化政治。到了杜特蒂（Rodrigo Duterte）出任总统期间（2016至2022），我们看到他使用权威政治手法，打击毒品罪犯和分离主义者。反而是刚走马上任的小马可斯（Bongbong Marcos）使人担心老马可斯的权威政治会继续被美化而复辟，愿菲律宾人民努力使国家重回正轨，走在民主化道路上。

看印尼過去 官商勾結濫殺無辜

与菲律宾那样，印尼也有段朋党关系的官商勾结的故事，出现在苏哈多（Suharto）将军当总统期间。

苏哈多在1965年9月印尼共产党政变失败及苏卡诺（Sukarno）总统失势后崛起。在随后的两年间，苏哈多领导军队针对共产党人进行大清洗，但迅速地演变为举国的排华运动；学者一般的估计国内有50万人遭屠杀，大部分属无辜的印尼华侨。

迁都计划利经济

苏哈多以铁腕配合“新秩序”执政，安插军人出任全国的地方官员，推动国家经济发展。无可否认的是爪哇和峇厘岛在农工业方面取得了卓越成长，但由于发展政策欠均衡，印尼外岛的发展明显遭忽略，一些地方如廖内、亚齐、伊利安再也觉得在石油和天然气及其他资源税收受中央剥削而引发冲突甚至叛乱事件。面对外岛族群反中央情绪，苏哈多的一贯做法是派军镇压。

在1998年亚洲金融风暴期间，印尼陷入社会大暴动及华人大逃亡，还好在同年5月苏哈多愿意让位给副手哈比比（Bacharuddin Jusuf Habibie）。下台后的苏哈多与马可斯的命运相似，腐败的家族故事陆续曝光；向来被苏哈多夸耀为亚洲新兴民主国的印尼竟是当代贪污腐败国之一。1999年5月杪，美国《时代周刊》封面报导了苏哈多夫妇与6名子女在国内外众多经济领域的564家公司里拥有150亿美元资产。

苏哈多的下台是国家民主化的开始，印尼在1999年10月举行33年来首次最民主的全民大选，选出温和派的回教徒瓦希德（Abdulrahman Wahid）当总统。另个民主化政策是解除1967年针对华人语言文化的禁令。我在2000年后多次进入印尼的苏门答腊廖内省，历经4位总统任期，令我最感欣慰的是见证了华文、华语及华人节日再次出现在公众场所。

时下总统佐科威（Joko Widodo）的迁都计划将为加利曼丹带来巨大经济效益，大大有利于外岛的发展，促进全国民主化运动。

看緬甸今日 軍政府侵佔人民財產

缅甸是民主化一直遭严重践踏的东南亚国家，以致在最近英国女王的葬礼上，缅甸是唯一不受邀出席的英联邦成员国。

缅甸在1948年1月2日成立缅甸联邦，吴努（Thakin Nu）出任临时政府总理。由于缅甸政治局势不稳定，吴努无法驾驭国内少数民族武装反叛势力；虽两届全民选举，吴努的政党只能组织弱势政府。在1958年初面对国会不信任动议及国家的濒临内战，吴努邀请国防军总参谋长尼温（Ne Win）大将军出任看守总理，为部署1960年4月的大选。

吴努虽胜出及重当总理，但两年后国家再次陷入风雨飘摇危机。就那样在1962年3月1日，尼温出手干政：在一场军人政变中，尼温扣押了吴努等领袖，废除联邦宪法并解散国会，开始了长达26年的军人铁腕统治。

首先尼温的革命政府公布了《缅甸的社会主义道路》纲领，推行国有化和土地改革政策。两年后，国内的交通、金融和电力工业已100%成为国营企业，多达15,000家工厂、商店和银行遭没收，大企业多属英国人，中小企业则为印度人、华人和缅甸人资产。

尼温将没收的商店赏给军人，并委任军兵取代成千上万的公务员空缺。与此同时，革命政府也突然废除银行流通的100元及50元面额大钞。如此一来，多人在一夜之间失去谋生之路和经济基础。

以残酷手法镇压

英、美籍律师报人塔克（Shelby Tucker）在其著作《Burma: The Curse of Independence （Pluto Press 2001）》里称缅甸军人政权为“窃盗政府”（The Kleptocrats），藉政治权力严重侵占全体人民的财产权利。另外塔克也称利用及依靠毒品生存和自肥的军人为“贩毒政府”（The Narcocrats）。

塔克曾在尼温执政期间从中国云南潜入缅北卡钦邦（Kachin），洞察缅甸民族叛变与国际毒品交易的共生关系。他发现一些缅甸前线军司令和已故昆沙及罗星汉等毒枭勾结，允许后者设立民兵、栽种罂粟、炼毒海洛因及驮运毒品出入军人控制山区。

塔克宣称主导缅甸军政府的老缅族（Burmans）一直以缅甸文化宗教“维护者”身份，对国内少数民族下“民族清洗”等反人权罪愆。后尼温时代的夺权将军继续以残酷手法来镇压学生和异议分子，包括民选领袖昂山素姬。

时任军人敏昂莱（Min Aung Hlaing）继续以老缅族至上主义统治缅甸，虽还不敢处死昂山素姬，却把她的牢刑加增加至17年。目前缅甸人民不宜以肉身对抗无情的枪弹；只要不忘斗争，一定必看到军人政府受国际公审的一天。

看馬來西亞 社會運動正趨向成熟

与东南亚邻国相比，马来西亚享有较稳定的政治和经济环境。我国未曾经历军人夺权、独裁者专政、社会大动乱后或民不聊生困境，但一些令人担忧的征状频频出现，如某些政党过分强调种族宗教而罔顾宽容平等原则。另一方面，亿计令吉的国家公帑被盗取偏有人到处美化有关罪行，并寄望以赢得大选来改变司法裁判。

我国的中产阶级和社会运动正趋向成熟，上届的“改朝换代”普选是民主化大跨步。只是民主化道路崎岖不平，需继续努力才能铺平。

第15届大选需大家出来投票，天晴要投，天塌更要投！

特約報導:陳潭深 圖片:陳潭深、互聯網