習近平長期掌權美學者稱對台不利

2018-02-26

（北京、華盛頓26日訊）中共中央委員會提出修憲，刪除“國家主席及副主席任期不得超過兩屆”的規定，被外界視為替國家主席習近平無限期掌權鋪路。由於下周將召開中國人大會議，習近平無限期連任的相關修憲內容，預料最快將會在3月落實。美國學者分析指，這是一個不祥徵兆，同時對台灣也非正面發展。

美國威爾遜中心基辛格中美關係研究所主任戴博說，習近平於2012年任中共總書記以來，中國國內政治環境更壓迫，學界、智庫都不敢公開抨擊、甚至適度批評習近平主張。他認為，在沒有連任限制下，習近平的國內外政策會更大膽，同時也會繼續壓迫台灣的國際參與空間及企圖干涉台灣選舉自由。

傳統基金會亞洲研究中心主任羅曼則認為，中國企圖修憲取消任期規定乃“不祥徵兆”。他表示，歷史證明集權於一人是不穩定的，政治將更受限、人民的權利也將變得更脆弱，最終將導致混亂。

政策更大膽續壓迫台灣

《紐約時報》綜合專家意見，指修憲具有三大風險。其中美國學者明克勝指，修憲風險就短期而言，國家權力高度集於一人手中，自然出現各種傳統危險；就長期而言，過去的政治慣例恐會繼續被打破。

香港學者林和立則認為，未來中國政策判斷錯誤的風險，將比毛澤東過世以來歷屆國家主席都還高。

不過，修憲建議也有不少支持意見，中共官媒《環球時報》便認為，刪除國家主席任期限制將有助進一步完善國家領導人兼任中央總書記、國家主席、軍委主席“三位一體”的領導體制。《環時》強調，修憲不代表恢復國家主席終身制。

官媒：修憲不等同恢復終身制

中國學者胡星斗指，修憲讓國家正、副主席具連續性的權力，有助推動重要改革，令國家長久發展，同時有助推進“習近平新時代中國特色社會主義思想”。他指出，曾受文革影響的人可能會反對修憲，但修憲最終對國家是發展還是災難，關鍵還要看領導人表現。胡星斗相信，修憲後領導人連任次數仍會有上限，不能等同終身制。

鄧小平廢除領導終身制嚴防個人神化

中國文革後，復出的鄧小平提出廢除中共領導幹部終身制，並限制權力，而他曾警告把個人神化將造成嚴重後果，因此在1982年修憲恢復了國家主席的建制時，規定任期只能兩屆，並刪除了原來五四憲法所規定的國家主席權利，令該職虛位。

鄧小平過去曾幾番強調，“把一個國家、一個黨的穩定建立在一兩個人的威望上，是靠不住的，很容易出問題”。

在鄧小平的指示下，國家主席原有“召開最高國務會議”及“統率武裝力量”的權力被刪除，令國家主席成為完全象徵性的國家元首。

在1982年憲法頒布實施後，全國人大對該部憲法進行了4次修正，但對國家主席的職權一項從未進行任何改動。

三中全會開幕敲定人事及機構改革

除了刪除國家主席及副主席的任期上限外，中共中央委員會修憲內容也建議，在國家機構架構中增設國家監察委員會，成為國家最高監察機關。

國監委依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，將由一名主任領導，任期與當屆人大任期相同，連續任職不得超過兩屆。

今天召開的一連3天三中全會，將討論政府換屆人事安排及機構改革等重點議題。外界預測，習近平會藉此進行黨政機構大改革，甚至重組國務院、金融監管機構、改革安全情治系統等，從而安插自己人馬。

重組國務院

網上流出一份機構改革清單，除確定成立的國家監察委外，還包括國土部、環保部重組，建立國家資源環境保護部，以及國家旅遊局、煙草專賣局併入商業部等14項，不過該清單暫沒法證實。

網民諷學足朝鮮留言被刪禁搜習近平

中國官媒在修憲消息傳出後，連發了多篇文章，但仍無法緩和網民反彈聲浪。

有網民發現，當局疑似為了堵住網友的悠悠之口，不但封鎖部分網民留言及文章，更在微博封鎖“習近平”、“兩屆”、“習包子”等關鍵字搜索。

有網民將習近平與朝鮮金氏家族相提並論，指修憲建議是在效仿朝鮮作風。

微博封鎖關鍵字

據報，微博昨晚開始封鎖關鍵字搜尋功能，連“任期不得超過兩屆”的“兩屆”也在封鎖之列，有關朝鮮的評論也紛紛被刪除。

一些網民戲稱，習近平的地位看來與《哈利波特》中的佛地魔差不多，都不能直呼其名。

“移民”搜尋暴增10倍

亦有網友發現，中國網站搜尋“移民”的頻率迅速增加，3個小時內，百度網站“移民”關鍵字的搜尋指數，從69則暴增到三百多則，晚間更突破600則，搜尋頻率暴增10倍。

海外學者連署強烈反對王丹斥歷史大倒退

海外學者極力反對中共中央委員會有關刪除中國國家主席和副主席任期限制的建議，已有十餘名海外學者及專業人士連署發布緊急聲明，呼籲眾人站出來強烈反對。

中國六四民運領袖王丹在臉書發布《關於中共廢除國家主席任期限制的緊急聲明》，簽署人除了王丹，還有流亡海外的學者嚴家其、美國紐約市立大學政治學教授夏明，以及異議人士胡平、蘇曉康、吾爾開希、王軍濤、夏業良等人。

批終身制與暴政不可分

聲明指出，有關修改建議是為重新建立新的最高領導職務終身制奠定基礎，“未來的中國，將有可能出現沒有皇帝的皇帝，不叫帝制的帝制”，並認為廢除任期限制是歷史的大倒退，也是對中國40年改革開放的徹底否定。

聲明說，國家最高權力的終身制，與暴政不可分割，定會給國家和人民帶來深重災難，呼籲所有反對專制的中國人，挺身而出，通過連署等各種可能方式，發出最強烈反抗。聲明同時亦鼓勵民眾，協助推進公民社會的建立與成長。