國際

美國報告:17國打擊人口販運欠行動 中國列入表現最差

(華盛頓2日綜合電)美國國務院周四發布的一份年度報告說,17個國家在打擊人口販運問題上缺乏行動。報告稱,歧視性的政策使人口販賣問題長期存在。這是美國政府首次把這兩者聯系起來。報告繼續把中國列入表現最差的第三類國家的名單,稱中國有“普遍的強迫勞動的政策或糢式”,尤其是在新疆地區,並指出數個盟友包括以色列和紐西蘭等在打擊販運活動上都出現倒退的現象。

國務院年度的《人口販運問題報告》評估了全球188個國家和地區在去年4月1日到今年3月31日期間打擊人口販運的努力,其中包括美國。

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美國國務卿布林肯說:“這是一場全球危機,是人類痛苦的巨大根源,”他補充說,包括兒童在內的估計有2500萬人是人口販運的受害者,稱這個罪行是對人權和人類尊嚴的冒犯。

布林肯在報告正文前發表的信息中說,該報告向全球發出了一個強有力的信息,即像冠病疫情和氣候變化的全球危機以及持久的歧視性的政策和做法,對已經受到其他不公正待遇壓迫的個人產生了不成比例的影嚮。

布林肯在報告中說:“如果我們真的要消除人口販運,我們還必須努力打擊系統性的種族主義、性別歧視和其他形式的歧視。”

這是美國在這份報告中首次把人口販賣問題與系統性的種族主義聯系起來。

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國務院的報告根據國家打擊人口販運問題的努力而將它們分為四類:第一類是最好的,而第三類是最差的,中間的兩個類別是第二類和第二類觀察名單。排在第三類的國家可能會受到制裁以及在獲得美國和國際外國援助的機會時受到限制。

被列為第三類的17個國家分別是阿富汗、阿爾及利亞、緬甸、中國、科摩羅、古巴、厄立特里亞、伊朗、尼加拉瓜、朝鮮、俄羅斯、南蘇丹、敘利亞、土庫曼斯坦,委內瑞拉,幾內亞比紹和大馬,其中幾內亞比紹和大馬今年從原來的第二類觀察名單被降至 第三類。

這些國家未能盡最大努力阻止布林肯所說的“歧視和不公正的非人道循環”的販賣活動。

報告也指出,世界各國政府將資源轉移到冠病疫情上,為打擊人口販運活動付出了代價,與此同時,人販子迅速適應了這個大環境利用疫情,進一步加劇了這方面的脆弱性。在一些國家,包括美國,房東強迫女性房客,在付不起房租時與他們發生性關系 而一些國家的幫派則掠奪在收留營里的流離失所者。而在印度和尼泊爾,來自貧困農邨地區的年輕女孩被期望離開學校以幫助支持他們經濟困難的家庭。

報告說,過去4年來,中國對新疆地區以穆斯林為主的維吾爾人以及其他少數民族和宗教少數團體的成員進行了“大規糢拘留和政治灌輸”行動。

報告指,在新疆,政府是人口販運者。當局使用人身暴力、強制吃藥、人身虐待和性虐待以及酷刑等威脅手段,迫使被拘留者在臨近或外面的工廠或工作場所生產服裝、鞋類、地毯、紗線、食品、節日裝飾、建築材料、提取物、太陽能設備和其它可再生能源部件的材料、消費電子產品、牀上用品、護發產品、清潔用品、個人防護設備、口罩、化學品、藥品和其它商品—這些商品正在進入世界各地的企業和家庭。

國務院將6個美國的盟國,即塞浦路斯、以色列、紐西蘭、挪威、葡萄牙和瑞士從第一類降級至第二類,因為據報它們沒有滿足打擊人口販運的國際標準。

報告稱,以色列未能保持“認真和持續”的努力來根除人口販運,這是因為對販運者的調查和起訴數量減少了。

紐西蘭因未能對販賣勞工提起訴訟,並對兒童性販賣者輕判而受到批評。挪威也因為類似的原因被降級。而葡萄牙未能改進其識別受害者的方式,並且缺乏保護受害者的法律。

該報告也批評北約盟友土耳其,因為它向敘利亞的武裝團體提供了“行動、裝備和財政支持”,這些團體以招募童兵而聞名。

4個國家—白俄羅斯、布隆迪、萊索托和巴布亞新幾內亞從第三類升級到第二類觀察名單。

國務院連續第二年將香港列為第二級別監察名單,認為特區政府已經明顯加強打擊販運人口罪行,但未完全符合消除販運人口的最低標準,當中包括涉及販運性工作者及非法勞工的個案,又指部分外傭需要向招聘公司支付非法費用,護照被扣起,令外傭面對債務脅迫的風險。

特區政府強烈反對報告,批評偏頗及不合理。發言人說,販運人口在香港從來不是普遍存在的問題,美國國務院不但無視這事實,並且忽視香港多年來對打擊販運人口作出的無比努力及投放的大量資源,可見香港被評為第二級別監察名單是明顯基於偏見及欠缺實據支持。發言人又說,從來沒有任何跡象顯示犯罪集團以香港作為販運人口的目的地或中轉站。

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