美国撤销AI晶片管制 改采双边谈判策略

(华盛顿14日法新电)美国商务部周二撤销拜登政府时期一项针对先进运算半导体所采取的进一步出口管制措施“人工智能(AI)技术扩散规则”。该规则原定于5月15日生效,为前总统拜登在1月卸任前采取的一连串行动之一,目的在于让中国更难获取先进技术,并限制美国制AI晶片对部分国家与地区的出口。
此举象征特朗普政府持续推翻其前任的对外科技政策,并将重新拟定一套以国对国谈判为基础的AI出口战略。美国总统特朗普上任后,已一连废止多项AI相关行政命令,而此次撤销“AI扩散规则”,显示其政府意图大幅调整美国在AI技术输出上的全球布局。
拜登提出的“AI扩散规则”,目的是在防止任何漏洞,避免中国透过其他国家间接取得美国的先进晶片。该规则将全球分为3个等级:日本、韩国、荷兰和英国等18个主要盟友和合作伙伴等第一级国家将不受出口限制;墨西哥和葡萄牙等其余大部份国家为第二级国家,将受到配额限制;中国、俄罗斯、伊朗与朝鲜等第三级国家,则被全面禁止取得晶片。
美国商务部声明指出,拜登政府的规则会伤害美国的创新,以及美国与数十个国家的外交关系,因为这些国家被贬为第二级别。
美国商务部工业暨安全局(BIS)局长科斯勒在声明中称,特朗普政府未来的新政策将会是一项大胆且具包容性的策略,将与全球可信赖的外国伙伴分享美国AI技术,积极推动美国AI科技发展,同时确保这些尖端技术不会落入对手手中。
科斯勒批评前朝政府的做法时说:“我们反对拜登政府试图将其计划不周且适得其反的AI政策强加于美国人民。”
路透社报道,白宫官员周二表示,美国毋须借由封锁其AI晶片与技术在全球流通,来管理国安风险,这表明美方对如沙地阿拉伯等可信盟友出口抱持更开放的立场。
特朗普政府的AI和加密货币“沙皇”萨克斯说,“人工智能技术扩散框架”的初衷是利用政策来避免“我们的先进半导体流入已知会引发关切的数个国家”。他补充说,这项规则从来没有打算用来涵盖朋友、盟友和战略伙伴。
近几年来,华府日益限缩对中国出口先进晶片,担心北京当局会把晶片应用在军事系统上,并削弱美国在AI领域的主导地位。
部分美国国会议员担心,拜登所提出的规则可能鼓励某些国家转向中国寻求AI晶片,进而促进这个超级大国发展尖端技术。
辉达和超微等晶片制造商曾游说反对分级限制,当特朗普政府上周表示将重新考虑这项规则时,这些公司股价闻讯上涨。
但美国商务部周二亦警告使用中国晶片巨头华为最先进昇腾晶片是违反美国出口管制规定的行为,并指使用美国AI晶片训练中国AI模型的作法亦将引发严重后果。
据报,特朗普政府正考虑与中东与亚洲国家逐一洽谈晶片出口条件。这项转变受到科技企业与部分盟友支持,预料将影响全球AI产业的供应链与外交平衡。
分析人士称,特朗普政府改采“双边谈判”模式,虽可能使出口规范更为复杂化,却也为阿联酋、沙地阿拉伯、大马等受限国家提供重新协商机会,利于美国科技企业扩展海外布局。例如美国软件巨头甲骨文在大马的大型资料中心扩建案,原本可能受拜登规则限制,现可望重新启动。
此举也被视为特朗普政府在中东行期间,释放出对友邦重新建立AI合作关系的积极讯号。在与中国的关税与科技竞争进入关键阶段之际,美国AI技术出口政策正成为国际谈判桌上的关键筹码。