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瑞士公投 决定是否将人口上限设为1000万

(苏黎士14日路透电)选民将于星期日就是否支持一项限制本国的提案进行。这场公投被比作英国的“脱欧”公投,可能对瑞士经济及其与欧盟的关系产生深远影响。

出于对移民问题、公共服务及住房压力的担忧,右翼的瑞士人民党(SVP)推动的这项宪法修改提案要求,到2050年瑞士人口不得超过1000万。官方预测显示,按目前趋势,人口将在2040年代初期达到这一数字。

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这项前所未有的通过法律来规定人口水平的计划,正值欧洲政治右翼因对生活成本、经济增长乏力和犯罪问题不满而加大对移民限制力度之际。

原籍肯雅、现居苏黎世的58岁缝纫工兼兼职报刊亭售货员古莱亚说:“如果人口超过1000万,就会变得紧张,移民应该受到限制。”她已通过邮寄方式投票支持该上限。

投票结果预计从星期日中午(大马时间下午6时)左右开始陆续公布。

如果该提案获得通过,一旦人口达到1000万的门槛,将触发一个程序,可能导致瑞士废除与欧盟的人员自由流动协议。欧盟成员国提供了这个阿尔卑斯山国家的大部分劳动力。

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瑞士的老龄化人口已超过900万,民调显示公众舆论意见分歧严重。

本月的一项最终调查显示,民意已转向反对该提案。而较早前的一项民调曾显示提案有可能通过。

智库“瑞士未来”的移民专家莱西巴赫表示,目前人们普遍担心人口过度拥挤正将公共基础设施推向极限。

他说:“右翼有传统的反移民票,但如今甚至连许多左翼人士也感受到了压力。”

在瑞士的直接民主制度下,选民通常每年就国家公投进行四次投票,公投提案还需获得多数州的支持才能通过。

瑞士政府和国会已敦促选民否决瑞士人民党提出的所谓“可持续性倡议”,认为在这个对瑞士出口导向型经济而言微妙的时刻,该提案实属愚行。

去年,美国总统特朗普对瑞士商品加征了美国对欧洲国家的最高关税,而人口限制的前景可能会使企业规划更加复杂化。

但瑞士人民党议员马特辩称,瑞士的富裕程度并未与整体移民增长保持同步,国家需要踩刹车。

在特朗普重新掌权的几周前,瑞士与布鲁塞尔达成了一项深化与欧盟经济一体化的协议。

该协议以及其他管理双边贸易关系的协议,可能会因人口上限而受到质疑。人员自由流动是欧盟单一市场的支柱之一。

瑞士选民经常否决被认为损害经济长期利益的措施,但这种趋势已变得不那么可预测。

2014年,选民曾出人意料地以微弱优势通过了一项由人民党支持的限制欧盟移民的提案。不过,其影响后来在立法过程中被削弱了。

官员们私下表示,如果当前的倡议获得通过,其部分内容,包括瑞士终止与欧盟人员自由流动的前景,可能将面临自身的公投。

甚至一些人民党内部人士也表示,该提案并非旨在终止自由流动,而是为了敲响警钟。

楚格州财政部长、人民党政治家坦纳表示:“我并不希望结束人员自由流动”,“瑞士还可以再接纳100万人移民,但政府需要采取行动。”

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