![](https://webcdn.guangming.com.my/wp-content/uploads/2025/02/vzsvdvb.jpg)
特朗普关税大棒!上任3周打击超越上次任期 全球影响一次看
(华盛顿11日综合电)美国总统特朗普宣布对外国销美钢铝课关税,等于接续第一任时的贸易政策。虽然此举能振奋美国国内金属制造商,可是损害美国其他产业,且恐点燃绵延多条战线的全球贸易战。
没有例外和豁免,所有销美钢铝课25%关税
特朗普签署行政命令与正式文告,对所有外国销美的钢铝课25%关税,除强调这项关税“没有例外与豁免”,还暗示会考虑对销美汽车、药品及晶片加征关税。白宫表示,这项对销美钢铝的关税预计3月4日上路。
他是在椭圆形办公室发表谈话,更说这些举措“意义非凡—能让美国再次富裕”。
《纽约时报》指出,此举受美国国内钢铁制造商欢迎,他们一直游说特朗普政府保护以免受廉价外国金属侵害;然而关税会激怒诸如加、墨这些金属销美大户盟邦,引发它们报复美国出口货品。
最大受害者是盟国而非中国
钢铝关税主要打击到盟邦。美国钢铁协会(AISI)数据显示,2024年美国最大的钢铁来源是加拿大,其次是巴西、墨西哥、韩国和越南。加拿大也是美国的主要铝供应国,之后依序为阿联酋、俄罗斯和中国。
《纽时》认为,关税被美国用于谈判工具。特朗普政府1.0与澳洲、韩国和巴西达成协议,并与加、墨谈判后签署更新版北美自贸协定的“美墨加协定”(USMCA);拜登政府也在与欧盟、英、日达成协议后取消部分贸易限制。
美国直接从中国进口的钢铝很少,一些人认为中国钢铁产能过剩以致仍涌入他国而压低全球价格,连带让美国制造商在他国市场处于劣势。
不过“外交关系协会”(CFR)经济学家塞瑟表示,虽然过去两年中国钢铁外销量基本上翻倍并涌入亚洲和拉美等地,但是他没看到中国钢铁透过加、墨流入并损害美国产业的任何证据。
特朗普第一任针对外国销美太阳能电池、洗衣机、金属以及价值3000多亿美元中国产品课关税。这回光是对加、墨、中的新关税,就涵盖1.3兆多美元2023年的销美商品,超越他整个第一任内的关税打击范畴,如今不但再对销美钢铝课关税,后续还打算推出即刻生效、适用于所有国家的对等关税(reciprocal tariffs)。
特朗普之前扬言最快2月中对销美晶片、药品、铜、石油和天然气的品项课关税,不时直接点名欧盟、台湾。《华盛顿邮报》指出,特朗普提出的对等关税计划属单方面彻底改变现有美国关税结构,恐违反美国对世界贸易组织(WTO)承诺,打乱全球贸易格局。
根据WTO规定,除非特殊例外(例国家安全理由),成员国须彼此提供相同关税待遇。要是美国采取对等关税体系,就代表在贸易伙伴间设定不同关税税率,违反WTO的最惠国待遇原则(MFN)。
美智库研究钢铝关税得不偿失
相关研究表明,特朗普第一任时的金属关税固然帮助到美国的钢铝生产商,最终却损害整体经济,因为会拉高包括汽车业在内诸多产品的价格。当年特朗普事后豁免大部分主要的销美钢铝大户。
无党派的美国国际贸易委员会(USITC)的研究发现,特朗普第一任的钢铝关税虽有助卖出更多美国钢铝,然而需求带动涨价,反增加其他像是工业机械、汽车零组件产业的成本。加减下来反让美国钢铝业产值缩水34.8亿美元,远抵消关税获益甚至得不偿失。
全球贸易战山雨欲来
《华尔街日报》研判,外国政府恐难轻易透过谈判豁免钢铝关税。特朗普及他的经济团队认为,全球钢铝贸易对美不公,原因在于他国政府(尤其中国)为自家业者提供补贴。
稍早特朗普答应暂缓对加、墨全部销美商品课25%关税,是因这牵涉的是芬太尼、移民流入美国等非贸易争端,当加墨愿意加强边界管控时就能转圜。加墨也等于才暂时躲过全部销美商品关税,马上钢铝产品又遭殃。
中国10日对美国出口的液化天然气、煤、农业机械和其他产品课关税,报复特朗普以管制芬太尼不力而对中国商品加征10%关税;作为应对措施,加、墨和欧盟也都列出可能课关税的美国产品清单。
欧盟当年回应特朗普1.0的金属关税时,对美国威士忌课25%关税,后来美、欧达成暂缓的协议。然而暂缓协议即将到期,如果无法再达成相关协议,欧盟将于今年4月1日将美国威士忌关税翻倍至50%。
美国酒类协会(DISCUS)执行长施旺格透过声明指出,届时欧盟关税会为全美3000家小型酿酒商带来“灾难性后果”。