國內

為何將MySj出售給MySJ? 黃家和質疑內閣直接委任

(八打靈再也27日訊)國會公共賬目委員會(PAC)主席黃家和質疑,開發MySejahtera應用程式的KPISoft公司為何將MySejahtera出售給另一間名為MySJ的公司,而內閣也同意以直接談判的方式來委任MySJ公司。

黃家和是在國會公共賬目委員會於3月24日發布的報告中,提出這項質疑。在該報告中,財政部采購組副秘書長拿汀羅斯妮在出席3月8日的公賬會聽證會時指出,內閣會議在去年11月26日批准衛生部,以直接談判的方式來委任MYSJ私人有限公司。

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“根據內閣會議的決定,財政部已經批准衛生部,與名為‘MySejahtera’的公司進行直接談判。不過,衛生部必須對任命的公司進行盡職調查(due diligence)。”

她也透露,MySejahtera應用程式的系統開發,實際上是在沒有妥當的合同下進行的。

“這個系統的開發一直都是由國家網絡安全機構(NACSA)或國家安全理事會負責,與(涉及)公司之間沒有妥當的合約。所以是沒有合約的。”

“因此,當提呈至內閣以重新完善采購過程時,即當此事進入財政部,以及當衛生部同意接管MySejahtera時,衛生部必須重新啟動最初的流程,即從成本方面,還有公司狀態從KPISoft私人有限公司換成MySJ私人有限公司方面,這些都必須被審查,以及必須重新談判MySejahtera系統開發的成本。”

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根據公賬會聽證會的記錄(Hansard),作為證人的羅斯妮和衛生部副秘書長(管理)拿督哈吉星,剛開始似乎並不確定KPISoft和MySJ公司是否為同一間公司,而哈吉星也以為MySJ是KPISoft的新公司名。

黃家和隨後追問,衛生部其實可在10分鐘內便得知KPISoft和MySJ是否為同一間公司,但從內閣的決定至今已有4個月,卻為何還無法確認此事時,哈吉星回應說,衛生部需要先獲得財政部的批准,才能進行直接談判,而衛生部是最近才獲得批准。

“因為沒有直接談判的批准,所有我們不能啟動。”

黃家和之後在聽證會上要求其官員通過馬來西亞公司委員會(SSM)系統進行查詢,搜索結果顯示KPISoft和MySJ實際上是兩間不一樣的公司。

其中,KPISoft在2020年5月更名為Entomo馬來西亞私人有限公司,兩名董事是雷塔和尤佳拉,股東為Entomo Private Limited。

至於MySJ私人有限公司則是在2020年9月成立,董事包括綠盛世主席丹斯里劉啟盛、綠盛世集團執行董事兼首席財務長拿督連國汶、KPISoft創辦人拉文德蘭和安努亞、沙布拉能源公司創辦人丹斯里沙里爾三蘇丁,以及森種植主席丹斯里梅格納茲慕丁。

黃家和指出,根據該搜索結果,MySJ公司的股東與KPISoft有所不同,因此這兩個公司是兩個不同的實體,所有權也不一樣。

他指出,既然MySJ公司不是來自同一個人,那他可以推測說,KPISoft已經將MySejahtera應用程式的所有權益出售給一間名為MySJ的公司。

“擺在我們面前的問題是,KPISoft以企業社會責任(CSR)來開啟這些努力長達一年,CSR在2021年4月結束。因此,他們是以CSR的名義獲得了合同,即‘你不需要付我一年的錢,我得到了合同’,而這繞過了正常的采購流程。”

他指出,數額超過20萬令吉或超過40萬令吉的合約,必須通過公開招標來頒發,除非獲得財政部長的同意和批准。

“現在的問題是,這個合約本來是授予KPISoft,但現在忽然有另外一個公司接手整個應用程式,而內閣以直接談判的方式委任MySJ公司,這是否合適和有必要?

“因此,這是一個非常大的問題。當我們討論此事時,我們需要支付——我的意思是需要為MySejahtera支付一定時間內的費用,這可能意味著一個巨額的合同。”

他指出,他明白衛生部會進行盡職調查,但對於公賬會而言,以直接談判的方式來委任一間新公司的情況不應該發生,而如果衛生部向把合同頒發給除KPISoft以外的公司,衛生部應該遵守所有規定的采購流程,即在獲得財政部長的批准下以直接談判的方式,或者公開招標或報價。

他重申,KPISoft既然是以CSR的方式開發MySejahtera應用程式,那麼便不應該收費。

“而即使我們允許他們收費,他們也不應該把MySejahtera系統出售給另一間公司。”

政府尚未向KPISoft支付開發系統費用

與此同時,哈吉星表示,衛生部在2020年3月,即冠病疫情爆發之時,認為應該尋求數字方法(kaedah digital)來協助管理疫情,而衛生部在當時接獲了11份來自不同類型公司的提案,向該部提供了幾種數字方法的建議。

他指出,該部最終選擇了KPISoft作為供應商;同時,他強調,該部是在經過了一個嚴謹的過程下選擇供應商,以開發應用程式。

他表示,政府尚未向KPISoft支付任何開發系統的費用,但政府需支付雜項費用給第三方,即短信(SMS)和谷歌地圖API的費用,而這筆費用已經交由國家安全理事會支付。

針對也是公賬會成員的紅土坎區國會議員拿督哈達南利詢問,衛生部是否會接管MySJ公司,哈吉星指出,收購公司並不在衛生部的考慮范圍內。

哈吉星表示,衛生部仍在考慮是否要購買MySejahtera的整個系統以便能完全控制該系統,或是僅購買相關服務。

“我們需要先進行談判,以確定在我們采購時哪種模式是最好的。因為如果我們購買整個系統,我們必須考量到誰將會去運營,以及如果有任何需要改善的地方,是使用什麼方法。”

“至於收購公司並把公司放在衛生部旗下,我想那不在我們的(考慮)范圍內。”

針對誰在管理的問題,衛生部全國危機准備及應對中心(CPRC)疾病控制組高級首席助理主任馬赫阿班南指出,衛生部目前是使用相關公司提供的平台,而數據管理、模塊(modul)管理等均由衛生部,以及由各機構組成的技術委員會負責。

“因此,我們只是使用平台,但所有治理過程、使用各種不同的模塊來管理疫情,都是由衛生部和其他機構負責。”

馬赫阿班南也強調,從第一天起,衛生部一直都是MySejahtera中所有數據的所有者,而NACSA則是網絡安全的控制者。

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