淨選盟 2.0促新政府 加強國會遴選委員會職能

(吉隆坡17日訊)淨選盟 2.0 (BERSIH2.0) 敦促來臨的新政府加強國會遴選委員會的職能、權力、資源和獨立性。
淨選盟 2.0 主席范平東今日出席淨選盟 2.0 推介“國會遴選委員會改革”報告的新聞發布會說,國會是國家最高的立法機構,同時也是國家的制衡機制,尤其當國家目前面對政治動蕩的時刻,賦予國會議員們扮演更多角色的責任,將有助穩定國家政局。
“尤其讓每個議員們對立法和國家政策有更多參與,若反對黨議員也有更多角色可以發揮,我相信國會議員對法律和政策的支持將有所提升。”
他舉例,目前國家處於衛生和經濟的危機當中,人民百姓需要全體國會議員共同努力拯救國家,這就好比在暴風雨中行駛的一艘船,需要所有的船員,不能把一些船員鎖在後面的船艙。
“現在的政局 ,全體國會議員都很重要,他們需要全面發揮角色,國會就是代議士最適合的戰場。”
范平東表示,淨選盟敦促新政府和國會的領導層特別是下議院議長,對議會機構改革及加強國會遴選委會的建議作出承諾和挑 起責任。
淨選盟提出的建議也包括;
●修訂議會常規以擴大國會遴選委員會的權力,改進委任成員的程序,並給予議會靈活性,執行員對國會遴選委員會 的調查結果提供反饋意見,重新審查委員會成員的組成和現場直播J委員會所進行的活動。
●加強委員會的角色與權力,以獲取證據並進行內部聽證會和調查。
● 重新評估委任遴選委員會成員的程序,使其與下議院的整體代表的比例保持平衡。建議通過提名程序提名候選成員,並允許成員根據自己的興趣和專業知識選擇自己意屬的委員會。
●承認反對黨領袖等同內閣部長職,制度化反對黨議員的地位。
●所有委員會的工作進行現場直播,建立公眾對議會機構的信任和信心。
●給予委員會靈活性決定召開的會議形式,不僅限於國會大廈。 在當前冠病大流行期間,迫切需要提供虛擬或混合模式舉行會議的設施。
面對6項發揮效能受限制問題
根據淨選盟2.0 發布的國會遴選委員會改革報告中,國會遴選委員會過去面對6項發揮效能受限制的問題,包括無法有效監督政府部門、國會議員對這些委員會缺乏意識、人手及資金不足、會議地點缺乏彈性和成員結構不平均的問題。
負責撰寫上述報告建議書的國大法律系高級講師莫哈末沙尤迪教授在記者會上呈獻其報告時指出,不管是前朝希盟政府期間 操作的10個國會遴選委員會,還是後來國盟政府執政下的9個遴選委員會,都無法有效監督政府的運作。
“遴選委員會需要同時肩負監督數個政府部門,當中我們發現有10個部門沒有被列入遴選委員會的監督和職權范圍內。”
莫哈末沙尤迪教說,國會遴選委員會機制在我國的議會制度存在已久,但國會議員普遍上對這些機制的瞭解非常不足,議員都是以辯論個別議題或國家課題為主,反觀英國的國會議員透過參與類似委員會的方式來達到監督和制衡的成效。”
除此之外,他也認為,政府應該增設更多研究員以協助各遴選委員會成員研究政府制定的個別政策和法案。
他表示,國會研究員目前只有16人,反觀韓國的國會則有超過100人。
他也說,國會遴選委員會資金不足的問題,將對它們執行任務的能力造成影響,當中他在報告書中采納公正黨梳邦區國會議員黃基金提出的建議,即建議政府撥款100萬令吉給每個國會遴選委員會,150萬令吉給公共賬目委員會和10萬令吉給一般委員會。
“會議地點不彈性的問題在當前疫情尤為顯著,當局應該考慮讓遴選委員會進行線上視訊會議,或是增設允許在國會以外進行會議的條例,而不侷限在國會大廈內開會。”
“至於遴選委員會成員結構不平均的問題,有研究顯示,在現今220名國會議員中,有36%反對黨議員沒有擔任任何委員會成員,反觀只有4%的執政黨後座議員沒有擔任任何委員會的成員。”
研究報告也指出,反對黨議員和親政府議員在國會制定的政策和立法過程中有被邊緣化的現象,權力也過於集中在執行者身上,導致議員做出貢獻的機會受限制,而且議員也較少參與遴選委員會中的角色。